2025年8月18日下午,广州金融纠纷人民调解委员会(简称广州金调委)接到某银行信用卡中心的调解申请,涉及客户要求银行退还过往历史息费。经了解,近期该客户多次到银行和金融监管部门办公场所投诉信访,并有过激言行,矛盾存在激化风险。
为及时妥善化解纠纷,避免事态进一步升级,广州金调委在征得双方当事人同意后,迅速组成以广州金调委主任、副主任和资深律师在内的三人调解庭,于2025年8月20日上午组织双方开庭调解。调解前,广州金调委做好周密准备,确保调解过程安全有序。最终,经过广州金调委的不懈努力,双方当事人于2025年8月21日达成一致并签署调解协议书,双方握手言和,纠纷得以圆满化解。这是广州金调委协助金融机构化解重复投诉、信访,将矛盾纠纷大事化小、小事化了的又一成功案例,充分体现了广州金调委在化解金融纠纷、维护社会稳定等方面的优势作用。
近年来,广州金调委在省司法厅和广州市司法局的业务指导下,坚持和发展新时代“枫桥经验”,守正创新、主动作为,以“强”增效、以“快”提速、以“聚”创新,大力推动金融纠纷多元化解,化解了一批疑难案件,取得了明显成效,截至2025年8月底,广州金调委累计调解案件逾3.1万件,涉纷金额达154亿元。
一是建立调解衔接机制,赋“强”调解效力。广州金调委自2015年起与广州市两级法院建立金融纠纷调解合作对接工作机制,目前已实现全市两级法院全覆盖。经广州金调委调解成功的案件,可以协助当事人向有管辖权的法院申请司法确认,赋予调解协议书强制执行效力。合作机制建立以来,广州金调委成功调解多起法院委托委派案件,其中包括多起超亿元金融纠纷,协助当事人办理司法确认超1500件,为各市场主体减少诉讼成本、切实化解矛盾纠纷。此外,广州金调委还与广州仲裁委建立仲调对接工作机制,推动调解协议“仲裁确认”,经广州金调委调解成功的案件,当事人可以在调解协议书中约定仲裁条款,广州金调委协助双方当事人向广州仲裁委申请仲裁确认,由仲裁委出具调解书,同样具有可执行的强制效力。
二是建立小额处理机制,加“快”调解速度。为鼓励金融机构充分运用调解的方式解决与金融消费者之间的纠纷,广州金调委探索与金融机构通过小额纠纷快速解决机制快速解决金融纠纷,赋予调解“加速度”。目前,已与10家金融机构签订了小额纠纷快速解决机制合作备忘录,在金融机构授权范围内,可直接提出调解方案与客户协商达成调解协议,提高解纷效率。这一机制的应用带动高效批量处理小额金融类纠纷,有效防范化解金融风险,为金融市场的健康发展贡献了调解力量。
三是建立区域合作机制,凝“聚”调解合力。在市司法局、人民银行广东省分行的指导下,2019年7月,广州金调委牵头,组织大湾区内地9市金融纠纷调解组织与澳门世界贸易中心仲裁中心签署《粤澳金融纠纷调解合作协议》,并建立常态合作工作联络机制,实现了粤澳金融纠纷化解机制对接,突破了粤澳两地金融纠纷的调解员及法律制度壁垒,为跨地区、跨法域开展纠纷调解作出创新性探索。
2023年,广州金调委被司法部评为全国模范人民调解委员会,是国内金融纠纷调解领域三个受表彰的人民调解委员会之一,也是广州市唯一受表彰的人民调解委员会。2021-2022年,广州金调委调解员连续两年被市法院评为年度十佳调解员。广州金调委2021年、2023年、2024年成功调解的案例“5G助力,光速解纷--4亿元借款纠纷一日内化解”、“4.2亿巨额纠纷巧化解、助力房企稳发展”、“14.2亿巨额纠纷达和解,助企纾困促双赢”分别被市法院评选为年度十佳案例之首,相关案例被人民法院报和众多媒体广泛报道。