广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“刑事打击+民事索赔”，斩断窃取、买卖个人信息的黑手；“大数据赋能监督+公益诉讼”，推动智能识别系统治理规范化；“磋商+公开听证+检察建议+现场回访”，堵塞政务公开信息中的漏洞……

　　近年来，针对“数字身份”窃取、滥用等新型个人信息安全挑战，清远英德市人民检察院积极履职，构建刑事打击与法律监督体系，筑牢个人信息“安全堤”。

　　“自2021年11月《中华人民共和国个人信息保护法》施行以来，英德市检察院统筹刑事检察与公益诉讼双重职能，累计办理个人信息保护案件37件，从打击黑产、规范应用到监督政务公开，走出一条包含‘个案办理—类案监督—系统治理’的精准监督之路。”英德市检察院副检察长朱繁近日接受《法治日报》记者采访时说。

　　双重追责有力震慑

　　“无需复杂操作，携带设备闲逛就能日赚500元。”2023年初，这样一则“高薪兼职”广告，让吴某甲、吴某乙等人沦为不法分子的“工具人”。他们加入非法聊天群组后，按照上线指令，携带短信“嗅探”设备流窜于多个城市的菜市场、商场等人流密集区域，利用技术手段自动采集周边手机号码、短信内容等个人信息。短短两个月，该设备非法采集的实名移动用户信息多达8000多条。吴某甲非法获利3万元，吴某乙获利1.5万元。

　　案件承办检察官钟伟说，此类非法采集、提供公民个人信息的行为，不仅侵害个体信息权益，更严重损害社会公共利益。

　　英德市检察院同步启动刑事追诉与公益诉讼程序，对吴某甲、吴某乙二人提起刑事附带民事公益诉讼。经法院审理，以侵犯公民个人信息罪分别判处吴某甲、吴某乙有期徒刑10个月、9个月，同时判令二人支付公益诉讼赔偿金。

　　近年来，英德市检察院聚焦拦截短信、非法“拉新”、身份信息买卖等突出问题，累计办理此类刑事案件10件，通过“刑事打击+民事索赔”双重追责模式，既让侵权者付出刑罚代价，更以高额违法成本形成有力震慑，推动全社会个人信息安全意识显著提升。

　　检察建议强化监管

　　小区刷脸通行本是便民举措，但未经备案验收的门禁系统，却可能成为个人信息泄露的“隐形陷阱”。英德市检察院在履职中发现，部分小区物业为简化管理流程，擅自安装智能识别门禁系统，未履行申报备案手续，也未建立规范的信息存储、保密机制，给个人信息安全埋下重大隐患。

　　英德市检察院自主研发“技防系统个人信息保护监督模型”，整合12345政务服务热线、“两法衔接”平台、网格服务管理平台等数据，通过大数据比对分析与实地走访核查，精准锁定多个住宅小区违规使用智能识别技防系统的问题线索。

　　“生物识别信息具有不可替代性，一旦泄露或被非法使用，将对公民人身财产安全造成持续性威胁。”钟伟说，行政监管部门必须压实监管责任，确保敏感个人信息处理全程合法合规。

　　针对发现的问题，英德市检察院向负有监管职责的行政部门制发检察建议，推动建立多部门联动监管机制，完善技防系统备案验收审批制度，向辖区所有物业公司下发规范管理通知，督促完成申报验收、签订保密承诺书，并开展全覆盖普法宣传。

　　如今，“刷脸更放心”已成为小区业主们的普遍共识，规范后的智能识别系统真正实现了便民与安全的统一。

　　强化信息公开规范

　　英德市检察院聚焦政务公开领域的信息泄露风险，以大数据监督为抓手，持续开展专项监督行动。

　　英德市检察院通过大数据筛查千余条执法数据，发现7家行政机关在公示行政处罚决定书时，未对行政相对人身份证号码、住址等敏感信息进行去标识化处理，涉及文书400余份；该院在专项工作中进一步发现，部分镇政府、村（居）委会在公示惠民补贴、保险理赔等信息时，存在身份证号码、手机号码、银行账户等信息“裸奔”现象。

　　对此，英德市检察院创新运用“磋商+公开听证+检察建议+现场回访”的多元化监督模式，一方面督促相关单位立即整改，对已公开的敏感信息进行撤换或脱敏处理；另一方面推动建立信息公开“必要性审查”和“个人信息影响评估”双机制，完善内部审核流程。同时通过座谈培训、普法宣讲等方式，强化行政机关工作人员的个人信息保护意识，推动政务信息“公开必合规、合规才公开”。

　　“个人信息保护是系统工程，需要久久为功、精准发力。”朱繁说，英德市检察院将持续深化大数据在公益诉讼领域的应用，聚焦智慧医疗、在线教育、社区服务等更多民生场景，不断优化法律监督模型，以更精准的监督、更有力的举措，织密织牢公民“数字身份”安全防护网，为个人信息权益保护提供坚实法治保障。