习近平总书记近日对全面依法治国工作作出重要指示,强调“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障”。
一个现代化国家必然是法治国家,法治是中国式现代化的重要保障。这要求我们在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一。党的二十届四中全会对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画,将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标。我们要紧紧围绕贯彻落实党的二十届四中全会战略部署,发挥法治在中国式现代化中的重要保障作用,为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚实支撑。
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,要以法治巩固和彰显制度优势。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党的领导决定中国式现代化的根本性质。我国宪法法律确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度,并运用国家强制力保证实施。要坚持党的领导这一中国特色社会主义制度的最大优势,坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇。要坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持走中国特色社会主义道路,不断运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力。要坚持依宪治国、依宪执政,全面推进国家各方面工作法治化,实现党的主张、国家意志、人民意愿相统一,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。
中国式现代化必须以高质量发展来全面推进,要以更高水平法治保障经济社会高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,高质量发展离不开高水平的法治保障。要坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持以经济建设为中心,坚持和落实“两个毫不动摇”,加快构建高水平社会主义市场经济体制。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦党和国家中心任务,强化法治供给。要坚持有效市场和有为政府相结合,打造市场化法治化国际化一流营商环境,创造更加公平、更有活力的市场环境,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。要坚持改革和法治同步推进,以法治凝聚改革共识,增强改革穿透力,把制度优势转化为治理效能,让法治伟力始终成为推动经济社会高质量发展的强大动能。
中国式现代化始终把造福人民作为根本价值取向,要坚持法治为了人民、依靠人民。中国式现代化,民生为大,现代化道路最终能否走得通、行得稳,关键要看是否坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。要始终坚持人民至上,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设全过程。要发展全过程人民民主,不断拓宽人民群众参与、表达、监督渠道,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,充分调动人民的积极性、主动性、创造性,使中国式现代化始终拥有不竭的力量源泉。要积极回应人民群众新要求新期待,系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,更加注重保障和促进社会公平正义,保障人民美好生活。要认真贯彻落实法治宣传教育法,加强法治宣传教育,营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境,让法治精神深入人心,夯实全面依法治国的社会基础。
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中国式现代化行稳致远离不开国家安全这个重要基础,要坚定不移贯彻总体国家安全观,建设更高水平平安中国。总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”,为建设更高水平平安中国提供了强大思想武器。建设更高水平平安中国是中国式现代化的重要内容,也是重要保障。要全面贯彻落实总体国家安全观,把捍卫政治安全摆在首位,推进国家安全体系和能力现代化。要坚持统筹发展和安全,进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念,在发展中固安全、在安全中谋发展,实现高质量发展和高水平安全良性互动。要坚持法治思维,提升运用法治思维和法治方式防范应对风险的能力水平,更好发挥法律的定分止争作用,以法律关系的确定维护社会的稳定。要始终坚持走好新时代党的群众路线,坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分调动社会各方面积极性,不断筑牢平安中国的根基,努力构筑起维护社会安全稳定的铜墙铁壁。
中国式现代化的鲜明标识是开放,要加强涉外法治体系和能力建设。只有开放的中国,才会成为现代化的中国。加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需,也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。要加快涉外法治工作战略布局,从全局、长远、大势上谋划涉外法治工作,自觉将其融入党和国家事业发展的大棋局。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放,主动对接国际高标准经贸规则,加快形成系统完备的涉外法律法规体系,建设协同高效的涉外法治实施体系,更好维护国家主权、安全、发展利益。要统筹推进国内法治和涉外法治,提升涉外法律服务质效,维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益。要完善以实践为导向的法学院校教育培养机制,加强高素质涉外法治人才培养。要加强涉外法治交流合作,积极参与国际规则制定和完善,在扩大开放中推进涉外法治建设,不断夯实高水平开放的法治根基,努力为世界发展贡献中国法治力量。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。中国式现代化是强国建设民族复兴的唯一正确道路,是全体中国人民的事业,使命光荣、责任重大。我们要深学笃信践行习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神,深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央全面依法治国工作会议部署,锚定中国式现代化的奋斗目标,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,以心怀“国之大者”的政治自觉、勠力同心的团结精神、勇毅前行的历史担当,为中国式现代化提供坚强法治保障,把中国式现代化宏伟事业不断推向前进。