广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　南昆山间，林海云雾缭绕；罗浮山下，珍稀动植物繁衍生息……剑指世界级森林温泉康养目的地、粤港澳大湾区生态花园，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（下称“引领区”）正以其独特的生态魅力，绘就着一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

　　画卷的背后，是惠州法院司法守护绿水青山的坚定身影——惠州中院出台《关于加强环南昆山—罗浮山引领区生态环境司法保护的若干措施》，推动全市两级法院打造“预防、打击、修复、建设”四位一体的生态司法保护新模式，为引领区高质量发展筑起一道坚实的法治屏障。今年，该模式获评广东法院生态环境司法十大创新机制。

惠州中院联合龙门法院、博罗法院到麻榨镇文化广场开展普法活动。

　　防患未然

　　端口前移织密生态防护网

　　生态环境司法保护，重在预防，贵在源头。近日，博罗县法院设立在引领区玄碧湖二号驿站的生态环境司法服务点正式开门“迎客”。在这里，生态环境保护宣传墙与资料架依次设立，还有精心打造的法治主题休闲区，成为向群众宣传生态环境司法保护的前沿阵地。

　　这是惠州法院加强引领区生态环境矛盾源头预防与前端化解的生动注脚。去年以来，惠州法院坚持“抓前端、治未病”，将司法保护的端口前移，从源头上织密引领区生态环境防护网。

　　优化流程，高效服务。惠州法院开通引领区环境资源诉讼专属绿色通道，加强诉讼指导和释明，落实诉讼风险提示和评估，建立“一案一台账”，实行全流程统一管理，提高审判执行质效。

　　搭建平台，共建共享。惠州法院建立引领区生态环境司法保护基地，沿引领区218公里最美旅游公路16个驿站处及沿途企业设立生态环境司法服务点，设置法治长廊，宣传保护环境资源法律政策，发布守护生态“绿色家园”典型案例，推动构建人人参与、共建共治共享的生态环境保护大格局。

　　多元治理，绿色发展。惠州法院创新发展新时代“枫桥经验”，充分发挥非诉讼纠纷解决机制作用，组建专业化环境资源纠纷调解队伍，深化诉调对接机制建设，推动引领区建设成为无讼引领区，同时，将破产审判与生态环境保护深度融合，强化府院联动，推动引领区更多企业重整重生，实现引领区绿色可持续发展。

在乡村旅游景区设置“普法驿站”，法院干警向过往游客普法。

　　方圆有度

　　“惩戒+修复”彰显司法公信力

　　惩治犯罪是手段，保护生态环境是目的。在环境资源审判中，惠州法院坚持“惩戒+修复”的理念，既保持对生态环境犯罪行为的高压态势，又注重生态环境的实际修复，让司法裁判真正成为生态保护的利器。

　　一方面，惠州法院深化环境资源“三合一”审判改革，健全配强专业化审判队伍，选任具有环境资源专业知识的人民陪审员，“因案制宜”组成合议庭，打造“专门机构+专业团队+精细审判”的专业化审判模式。特别是对非法采矿、破坏耕地、危害珍贵、濒危野生动植物等破坏引领区生态环境的犯罪行为，坚持最严厉的惩罚措施。

　　例如，在惠州中院审理的一宗危害珍贵、濒危野生动物及危害国家重点保护植物罪案件中，被告人非法猎捕、出售国家一级保护野生动物穿山甲，非法采摘国家二级保护野生植物金线莲，被依法判处有期徒刑五年，充分体现了人民法院对破坏生态环境犯罪行为的零容忍态度。

　　另一方面，惠州法院深入贯彻恢复性司法理念，强化判决结果的生态要素和可执行性，对破坏环境的责任承担方式，首选就地恢复原状；对于无法恢复原状的，灵活运用异地修复、替代修复、劳务代偿、第三方监督等多种方式履行修复义务，实行“恢复性司法实践+社会化综合治理”模式，实现惩治犯罪、修复生态、赔偿损失一体化保护。

　　又如，在龙门县法院审理的沈某等人滥伐林木一案中，法院将被告人积极采取补植复绿措施纳入量刑考量，对被告人从宽处理并适用缓刑，该案入选全省法院司法保障生态环境修复典型案例，体现了司法裁判对生态实际修复的积极引导。

博罗县法院生态环境司法服务点外，干警在向群众介绍环保法律知识。

　　多元共治

　　协同联动构筑环保大格局

　　环境保护是一个系统工程，不是单打独斗，保护环境需要司法与行政机关协调联动，争取社会公众的理解支持，形成强大的保护合力。

　　形成协同联动机制。惠州中院会同市检察院、市公安局、市生态环境局、市自然资源局等9部门联合签署《关于加强行政司法联动推动生态环境损害赔偿的实施意见》，全面加强行政执法与司法审判的协调联动。

　　落实案件回访制度。案件审结后，承办法官不定期进行实地回访，了解被破坏、污染的环境清理及恢复情况，加强监督指导，确保生效裁判文书执行到位。强化生态环境修复后的管理，确保修复效果，形成保护闭环。

　　强化司法建议工作。对于环境资源审判中发现的涉及环境保护、环境安全等具有普遍性的问题，法院有针对性地提出司法建议，扩大司法服务的辐射效果。如龙门县法院向县自然资源局发出《关于矿产资源保护的司法建议书》，有力督促多部门制发《龙门县矿产资源领域“打非治违”联合工作机制》，规范自然资源违法犯罪案件查处流程，共同推进矿产资源领域治理工作。

　　从南昆山的层峦叠翠到罗浮山的云雾缭绕，从林间穿行的珍稀动物到山涧流淌的清泉，引领区的每一处生态美景都映照着惠州法院司法守护的坚定力量。通过打造“四位一体”的生态司法保护新模式，惠州法院正以司法之力为绿水青山添上“司法护盾”，让天更蓝、山更绿、水更清，为引领区建设注入源源不断的法治动力。