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　　10月10日，深圳福田区法院与深圳市律师协会、深圳市法律援助处、福田区司法局签署《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强刑事法律援助工作的备忘录》，率先在全省建立起首个“全覆盖、多层次”的法律援助体系，全面保障刑事诉讼被告人的诉讼权利。同时，该院还与深圳市律师协会签署《关于建立良性互动机制的备忘录》，并揭牌启用律师工作室、电子阅卷室。

　　党的十八届四中全会《决定》提出：“推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。”今年6月，中央全面深化改革领导小组通过《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》。为落实上述决定和意见，推动法律职业共同体建设，福田区法院与市律师协会、市法律援助处、福田区司法局在《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革 加强刑事法律援助工作的备忘录》中，在法律的框架内对刑事法律援助范围进行了扩大，率先在广东省建立起了首个“全覆盖、多层次”的法律援助体系。“全覆盖”即对未委托辩护人的被告人提供刑事法律援助，“多层次”即将法律援助分为法律帮助和指派辩护人两种形式，根据不同的案件情况提供不同方式的法律援助。通过该制度确保刑事诉讼中控辩双方平等对抗，实现庭审实质化，有效保障被告人辩护权利，对保障人权，维护司法公正，推进司法文明建设具有积极意义。

　　在尊重原法精神、不违反法律规定的情况下，备忘录实现了三个首次：一是首次实现刑事法律援助覆盖每一个未委托辩护人的被告人。根据《备忘录》，法律援助有法律帮助和指派辩护人两种形式，法律帮助是无条件提供的，覆盖至未委托律师的所有被告人。

　　二是首次区分案件繁简适用不同方式进行法律援助。福田区法院推行繁简分流简案快办机制改革，刑事案件划有普通程序刑事案件和简案快办案件（包括速裁、简易程序刑事案件两类）。由于速裁、简易程序仅适用于被告人认罪的案件，采取法律帮助的形式已能保证认罪的自愿性和合法性，故为提高审判效率不再指派辩护人。对于适用普通程序的刑事案件，因在事实或法律适用方面存在争议，则需将法律援助升级为指定辩护人，如此既保障了被告人辩护权利，也兼顾了审判效率。

　　三是首次扩大普通程序刑事案件法律援助的范围。福田区法院在相关法律及司法解释规定的“应当指定辩护”的基础上，根据“可以指定辩护”的相关规定，对法律援助范围进行了合法合理的扩大，增设了六种情形，包括：1.可能被判处3年以上有期徒刑的；2.可能被判处无罪；3.案件事实复杂、存在较大实质性争议的；4.其他同案被告人已委托辩护人的；5.有重大社会影响的；6.被告人不认罪的。这样实现了对被告人辩护权更好的保障。