广东政法网_中共广东省委政法委员会

宝安公安分局出入境服务大厅为群众提供便民服务。

宝安区检察院检察官分享知识产权保护经验。

宝安区司法局公共法律服务中心为弱势群体维护合法权益。

　　人民的美好生活，经济社会的全面发展，都离不开法治的倾力呵护。

　　宝安区是深圳的人口大区、产业大区、经济大区，随着“双区”叠加时期的到来和深圳发展一路向西，宝安迎来了前所未有的发展机遇，开启了高质量发展的新征程。宝安政法系统忠诚履职奋勇担当，全力打造“平安宝安、法治宝安”，助力宝安经济社会高质量发展。

　　今年3月以来，宝安区政法系统积极落实相关部署要求，扎实开展政法队伍教育整顿各项工作，深入推进“我为群众办实事”实践活动，听民声，解民忧，办实事，为宝安群众解决一批“急难愁盼”问题，向社会传递“政法温度”，夯实宝安高质量发展法治根基，为深圳打造法治示范城市添砖加瓦。

　　数据显示，2021年1—5月，全区两抢警情同比下降81.3%，严重影响群众人身财产安全的八类警情同比下降7.3%，诈骗类警情同比下降21.4%.

　　打造法治化营商环境

　　助力经济产业高质量发展

　　在深圳的产业版图中，宝安有着举足轻重的作用。数据显示，宝安区共有商事主体85.3万家，占深圳市23.36%；国高企业5842家，占全市31%；规上企业4315家，位居深圳各区之首。近年来，宝安大力发展高端制造、智能制造和战略性新兴产业，已成为深圳西部的“智创高地”。

　　肥沃的产业沃土，离不开良好的营商环境，良好的营商环境更离不开法治的保驾护航。宝安政法系统规范政府和市场的边界，在法治框架内完善制度、加强监管，并为企业提供高质高效的司法服务，为宝安企业创造一个公平、法治、透明的发展环境。

　　企业合规建设就是宝安区今年以来着力探索的重要领域。

　　当前，遵循国际国内规则、合规合法经营已成为市场主体和企业健康持续发展的必要条件。宝安经济体量大，企业数量多，出口型企业占比高，这些企业要想发展壮大走向国际舞台，合规建设势在必行。今年3月，宝安出台了《推动企业合规建设优化法治化营商环境工作方案》，正式启动企业合规建设工作，并提出了“2022年初步建设全国企业合规建设示范区”的目标。

　　宝安在深圳率先成立区级促进企业合规建设委员会，由区委副书记、政法委书记任主任，形成了区委、区政府牵头抓总、各部门齐抓共管的工作格局，将行政合规纳入企业合规建设，健全行政合规激励机制；与此同时，宝安还通过广泛宣传、上门辅导、建立信用分级监管激励制度等方式，引导企业、园区、行业组织主动参与，探索出了合规建设共建共治的实施路径。

　　经过半年多的推进，宝安涌现出了一批企业合规建设典型，并最终推动企业本身形成了良性发展。如国内长期聚焦于水果领域的龙头企业鑫荣懋集团在宝安区的指导下，全面推进企业合规经营体系建设，设立了合规管理委员会，设置了合规风险管理的“三道防线”；鑫荣懋还与专业机构合作，对公司业务流程进行合规梳理，制定业务合规手册、合规操作指引等，提升了集团的核心竞争力。

　　知识产权保护是产业高质量发展中的又一个“痛点”。今年3月，宝安法院牵头与宝安检察院、宝安公安分局、宝安司法局、宝安公证处、宝安科创局、深圳市市场监督管理局宝安监管局、宝安烟草专卖局共八家单位，召开全市首家知识产权保护行刑衔接联席会议，形成知识产权保护合力。宝安法院还与宝安区五类百强企业联合会、区科技创新服务中心共建了知识产权保护工作站，并与宝安区小家电企业协会、宝安区五类百强企业联合会等协会组织及企业密切合作，为来宝安投资、创业、兴业的企业提供司法保障。

　　推出温暖民心举措

　　让法治的阳光普照每个角落

　　民生无小事，枝叶总关情。宝安政法系统听民声，解民忧，办实事，推出一系列温暖民心的举措，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　走进宝安公安分局人口管理科办证大厅，宛若家一般的温馨舒适，饮用水区、爱心座椅、免费无线网络等设施一应俱全，高考生绿色通道、绿色便民服务窗口、党员先锋岗窗口……明晰的指引为办事群众提供了不少便利。

　　为了方便群众办事，全区各户政室（户政中心）共设置15个便民绿色通道专窗，设置统一标识，开辟绿色通道，为考生、军人、六十岁及以上老人、残疾人、孕妇等特殊对象提供优先快速办理服务。针对学位申请、中高考报名、突发事件等需要加快审批的群众，宝安公安分局各窗口单位推出“急事急办”加快审批服务，第一时间受理申请人的需求，为前来办事的老人更是开通服务专窗，提供“一对一”家人式服务。

　　近日，一位姓程的老先生到宝安出入境窗口咨询办理回乡证业务。程先生因不会写简体字而十分着急，窗口民警了解到此情况后，立即引导其前往“老年人服务专窗”办理，协助完成填表、核验材料等现场受理工作，全程陪同办理。办完业务后，程老先生紧紧抓住民警的手，连声表示感谢。

　　公证处是司法部门为民服务的重要窗口。为了让群众办事更便利，宝安公证处为市民提供“周末不打烊”的公证服务，公证处还为当事人提供预约上门办理遗嘱、继承、委托、签名等公证服务，打造“家门口公证”。

　　莫某某今年2月与他人签订二手房买卖合同，要将自己名下的房产卖掉。可在办理房产转让相关手续前夕，她比预产期提前一个多月生下孩子。由于不能在合同约定时间内亲自办理相关手续，莫某某可能面临违约的风险。为此，莫某某让其弟弟联系宝安公证处，希望找到行之有效的解决办法。宝安公证处的公证员马小夏及工作人员卢潇潇、陈晓泽急当事人之所急，利用中午休息时间，来到南山某妇产医院为莫某某办理了用于赎楼、过户的委托书公证，并及时出具公证书，为其解了燃眉之急。

　　为更好地满足辖区居民与企业的法律需求，宝安区司法局积极探索社区法律顾问服务新模式，开发了宝安区社区法律顾问在线平台“法i社区”微信小程序，为居民提供律师在线法律咨询、普法信息线上推送和其他远程服务，确保群众足不出户即可享受专业法律服务。

　　家住宝安区新桥街道黄埔社区的王先生被包工头拖欠了5000元工资，无奈的他在朋友推荐下，点开“法i社区”微信小程序，试着向社区驻点律师求助，最终，在社区法律顾问和调解员的努力下，王先生收到了工资。“不用跑到现场就能免费咨询专业律师，还能在网上预约调解时间，又方便又省时。”王先生说。

　　筑起“安全防护网”

　　守护人民群众生命财产安全

　　宝安政法系统充分发挥平安建设主力军的作用，努力为人民群众筑起一张“安全防护网”。

　　高空抛物严重威胁公共安全。今年3月，宝安区人民检察院审查受理了深圳首宗涉嫌高空抛物罪案件，再次敲响了高空抛物的“警钟”。

　　2021年3月5日凌晨，嫌疑人黄某与朋友争吵后，拿起楼顶一个重约10斤的花盆向楼下朋友的便利店方向扔去。花盆在楼下与便利店相邻的烧烤店门前坠地，虽未造成人员伤亡和财物损失，但花盆坠落地点距正在吃烧烤的沙某等3人仅1米左右。

　　宝安区检察院受理、审查该案后，认为黄某此行为严重损害了公共安全，社会危险性极大，并依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十九条之规定于今年3月19日对黄某以涉嫌高空抛物罪批准逮捕。最终，法院判处黄某有期徒刑6个月，并处罚金人民币2000元。

　　近年来，电信网络诈骗高发频发。宝安公安分局聚焦诈骗违法犯罪问题重点发力，建立区—街道—社区、分局—派出所—警区“双轨并行，警政联动”的反诈组织体系。同时发挥科技强警力量，研发“猎诈平台”和“资金分析实验室”，成功止付超过20多亿元。

　　4月29日，流塘派出所接分局反诈中心预警拦截指令：辖区桃源社区居民王某丽存在被“冒充公检法诈骗”高风险，请蓝马甲队员立即上门展开拦截。随后，流塘派出所蓝马甲队员迅速行动，第一时间协助其家人联系相关银行先行将王某丽银行卡冻结，又联合小区义警通过查看视频监控，细致搜寻，最终在露天停车场找到王某丽，成功拦截1000余万元。

　　公安机关对电信网络诈骗重拳出击的同时，宝安5000多名网格员上门入户，叮嘱住户下载公安部刑事侦查局组织开发的“国家反诈中心”APP，广泛宣传防诈骗知识，让骗局“无机可趁”。“每天上门走访时叮嘱住户下载反诈APP已经成了我的常态工作。”西乡街道一名网格员表示。数据显示，截至5月底，宝安区安装国家反诈APP的人数已达到277万人，电诈警情数量同比大幅下降。

　　一个孩子走失，意味着一个家庭的破碎。今年以来，宝安公安分局深入推进“团圆”行动，推出DNA比对寻亲的绿色通道，通过全面梳理全区被拐儿童线索，补充完善系统信息，多方采集被拐儿童及被拐儿童父母血样，强化DNA采集比对等手段措施，宝安公安分局成功为三对夫妇找回了失踪多年的孩子，昔日破碎的家庭重新团圆。

　　破解社会治理难题

　　构建和谐安全稳定社会环境

　　在开展“我为群众办实事”实践活动的过程中，宝安政法系统聚焦宝安社会治理中存在的问题，锚定方向，逐个破解，推动了基层治理能力不断提升，让人民群众享有一个更和谐、更安全、更稳定的社会环境。

　　宝安区检察院在深圳市率先开展辖区内无障碍设施专项监督行动，综合运用无人机、乘车以及步行的方式对辖区内城市主干道两侧、公共服务场所等区域进行实地巡查，并向深圳市交通运输局宝安管理局、宝安区住房建设局等14家无障碍设施建设管理行政单位制发诉前检察建议，督促其依法对无障碍设施进行排查、整改，获得各单位的配合与支持。

　　在宝安区检察院推动和社会各界的合力配合下，宝安区形成了全面推动辖区无障碍设施改造工作的共识。不久，《宝安区道路无障碍畅通专项行动工作方案（2021—2022年）》《宝安区房屋建筑工程无障碍设施整治提升专项行动工作方案（2021—2022年）》陆续出台，无障碍道路终于畅通起来。

　　为了构筑联防联控、群防群治的严密防线，同时也为了把为民服务延伸向“最后一厘米”，宝安区委政法委（区网格办）不断健全发展楼栋长组织，全区10个街道均成立了楼栋长联合会，楼栋长们会定期开展服务活动，主动听取周边群众意见建议，协助他们解决烦心事，同时还可以共享房屋租赁信息，有效调节情感纠纷和邻里纠纷。

　　在疫情防控中，楼栋长这支群防群治队伍发挥了巨大作用。疫情防控期间，全区出动楼栋长为2.3万人次居家隔离群众提供代购代送生活用品、上门送菜、垃圾收集、帮扶救助等服务工作；协助发动22.62万名群众积极参与疫苗接种工作。

　　宝安区委政法委（区网格办）还在全国率先推出了“诚信+出租屋”工作模式，通过大数据为每栋出租屋安上专属“诚信卡”，让居住在出租屋里的外来务工人员更放心更安全；大力推广“要租房先看片”“塔式宣传”等出租屋安全宣传形式，共建共享安全、和谐、幸福的社区氛围。

　　“现在，我们网格员、楼栋长、业主、租户之间的关系比以前更好了，一栋楼里300多人，建立了微信群，平常见面热情问候，遇到事情大家还会相互帮忙。”宝安区西乡街道麻布社区华侨新村的一名楼栋长丁育吾说，在和谐的氛围下，她已经把华侨新村当成了自己真正的家，“我会一直在这里住下去。”

　　宝安选树“十大模范政法干警”锻造政法铁军

　　宝安政法系统勇当平安建设主力军、法治建设领头羊、疫情防控先锋队、基层治理排头兵，用忠诚履职、铁肩担当守护了城市安全、社会安定、人民安宁，涌现出一大批模范政法干警。

　　为推动建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法队伍，宝安区评选出了“十大模范政法干警”，激励全区政法干警当好平安宝安的守护者，为宝安区建设“湾区核心、智创高地、共享家园”提供强有力的保障。名单如下：

　　刘宗恒

　　中共深圳市宝安区委政法委员会办公室主任

　　杨继周

　　深圳市宝安区人民法院执行局副局长

　　刘澄宇

　　深圳市宝安区人民法院刑事审判庭庭长

　　赵旭

　　深圳市宝安区人民检察院业务管理保障部二级检察官

　　韩玉冰

　　深圳市宝安区人民检察院刑事执行检察部二级检察官

　　马健茗

　　深圳市公安局宝安分局法制科二级警长

　　赵俊峰

　　深圳市公安局宝安分局指挥处副处长

　　郑博

　　深圳市公安局宝安分局坣岗派出所副所长

　　李雪胜

　　深圳市公安局宝安分局燕罗派出所警务技术三级主管

　　龙金宁

　　深圳市宝安区司法局政府法制科科长