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检察官前往企业，结合检察职能，针对性提供司法服务。广州市检察院供图

　　“我们把总部落户在广州，看重的就是这里的法治环境。”2016年，某知名电商平台被违法者利用，大肆销售假冒名酒，让平台与企业陷入信任危机。广州荔湾检察院查办该案后，不仅集中打击此类犯罪，还就防范售假向全区电商行业建言。该电商平台负责人由衷表示，检察机关的工作提升了法治环境，促进企业健康发展。

　　近年来，广州检察机关主动履行优化提升法治化营商环境的职责，认真谋划服务保障措施，突出保障各类市场主体的合法权益，维护公平竞争的市场经济秩序。2017年，广州检察机关批捕职务侵占等损害非公企业合法权益的犯罪537人、起诉400人，批捕强迫交易等破坏市场经济秩序犯罪2075人、起诉2888人，妥善办理企业负责人、技术骨干涉嫌轻微犯罪案件，大大增强企业家信心和财富安全感。

　　打击破坏市场秩序犯罪

　　批准逮捕破坏市场秩序犯罪2075人

　　一个没有实质性投资业务的公司，却标榜“年利息10%等高额回报”，近日，广州番禺检察院办理了一宗集资诈骗案件，对涉案犯罪嫌疑人林某某依法作出了批准逮捕决定。

　　经济健康发展，离不开公平竞争、诚信有序的市场环境，广州市检察院检察长欧名宇介绍，去年，广州检察机关共批准逮捕各类破坏市场经济秩序犯罪2075人、起诉2888人，有力有效维护了市场秩序和环境。同时，广州检察机关还进一步增强全面、平等保护理念，更加注重在司法办案中强化对企业产权和合法权益的保护，更加注重对知识产权的刑事司法保护。

　　在一起假冒注册商标案办理过程中，广州市黄埔检察院努力协助企业通过检察机关掌握的信息，追踪假冒注册商标商品流向，并绘制“打假地图”实现定点维权。“知识产权保护是一项长期工程，我们要为企业、个人提供更全面的法律支持和保护，”黄埔区人民检察院派驻夏港检察室检察官周园表示。

　　围绕贯彻广州国家创新中心城市建设的决策部署，广州检察机关突出加大对侵犯知识产权犯罪打击的力度，支持、鼓励和保护市场主体自主创新。2017年，广州检察机关依法批准逮捕假冒注册商标、假冒专利、侵犯著作权、侵犯商业秘密等侵犯知识产权犯罪案件720人、起诉887人。

　　健全民商事纠纷监督

　　挽回当事人经济损失

　　5亿余元

　　执法、司法办案的方式方法是营商环境的重要因素之一，办理广东某黄金投资有限公司总经理甄某某单位行贿一案时，广州市检察院没有查封企业账册和冻结企业银行账户，没有对犯罪嫌疑人采取限制人身自由的强制措施。广州检察机关不断改进司法办案方式方法，促进营商环境的不断优化、法治化水平不断提升。

　　“正确界定适用刑事法律调整的司法边界，为有效形成鼓励创新、支持改革、宽容失误的社会氛围提供司法支撑和机制保障，是检察机关应尽的法律义务和政治责任。”欧名宇表示，检察机关坚持严格区分改革失误与钻改革的空子贪污受贿等的界限，妥善办理企业负责人、技术骨干涉嫌轻微犯罪案件，慎重使用拘留逮捕等强制措施，慎重查封扣押冻结企业财产，增强企业家信心和财富安全感。

　　健全民商事纠纷检察监督机制，也是优化营商环境、提升法治化水平的重要内容。为此，广州检察机关突出查办虚假诉讼、恶意诉讼，近五年来先后查处虚假诉讼案44件，为当事人挽回经济损失5亿多元，维护了民商事主体的合法权益，促进诉讼领域司法诚信建设。越秀区人民检察院办理的梁某骞、梁某婷与农业银行广东省分行营业部信用卡纠纷监督案等，被评为全国民事行政诉讼监督优秀案例。

　　2017年，两级检察机关共办结民事行政监督案件1233件。其中，办结不服生效裁判监督案件468件，提出和提请抗诉90件、省检察院审查支持68件，促使服判息诉378件。

　　增强服务实效

　　检察官与企业一对一

　　跟踪服务

　　为了更精准更专业服务区域经济发展，广州南沙检察院积极参与自贸区多元化法律纠纷解决机制建设，建立了首个派驻自贸区大型企业的法律服务工作室，即广船国际法律服务工作室，为自贸区和重点企业提供订单式的法律服务，并接受群众控告申诉，协助化解劳资纠纷等社会矛盾。

　　为增强服务实效，广州检察机关还开展了检察官“下基层、进社区、访企业”活动，结合检察职能，有针对性地提供法律咨询和法律培训服务，维护企业正当权益。探索在企业建立检察官联络室、成立检企协作顾问委员会、在最高检刊物《方圆》杂志开辟“民营企业法律信箱”等机制，开展检察官与企业一对一的法律跟踪服务，不断提升服务保障创新驱动发展和法治化营商环境建设的品质。

　　“检察官们专业的法律知识、耐心细致的服务态度，让我感受到了‘检察温度’，心里很温暖。”广船国际的员工表示。

　　2017年12月14日，广东自贸南沙片区人民检察院挂牌成立，将为南沙自贸片区和“一带一路”、粤港澳大湾区建设提供更具针对性、更加专业化的司法服务保障。

　　■访谈

　　笔者：近年来，广州检察机关在提升法治化营商环境上做了大量工作，检察机关服务法治化营商环境有哪些优势？

　　欧名宇：法治化营商环境建设，旨在规范政府和市场行为，为各类市场主体营造公平、安全、高效、规范的投资创业环境。检察机关作为国家法律监督机关，职能贯穿于整个刑事诉讼从侦查、逮捕到起诉、执行的全过程和各环节，新修订的民事诉讼法和行政诉讼法也赋予了检察机关对民事和行政诉讼活动开展法律监督的职权。因此，在推进法治广州建设，优化提升法治化营商环境中，检察机关有着重要的职责任务，发挥着重要的作用。

　　具体而言，有以下六个方面：一是要坚决维护市场经济秩序；二是要加强对企业产权和合法权益的刑事司法保护；三是要加强对知识产权的刑事司法保护；四是要加强对能源资源和生态环境的司法保护；五是要着力营造廉洁高效的政务环境和鼓励创新、支持改革、宽容失误的社会环境；六是要强化诉讼监督保护民商事主体合法权益。

　　笔者：服务法治化营商环境建设，广州检察机关推出了哪些创新措施？

　　欧名宇：广州检察机关在服务保障法治化营商环境建设的过程中，推出了一批具有广州特色的创新举措，服务保障成效明显。

　　一是持续更新司法理念改进办案方式。在坚决惩治腐败、打击经济犯罪的同时，依法保护创业者的创新创业热情，为重点领域和关键环节创新发展营造宽松的执法司法环境。二是持续创新服务举措提高服务实效。扎实开展检察官“下基层、进社区、访企业”活动，通过“两法”衔接机制，加强对行政执法工作人员在涉及企业行政执法、行政审批、监督管理等过程中“为官不为、为官乱为”等行为的监督。三是牢固树立全面、平等保护理念，更加注重在司法办案中强化对企业产权和合法权益的司法保护，突出加强对涉及非公企业案件的立案和侦查活动监督，依法严惩职务侵占、挪用资金等损害非公企业合法权益的犯罪，增强企业家信心和财富安全感。四是持续强化队伍专业素质提升服务能力，聘请国际贸易、金融、知识产权、航运等领域法律和行业专家参与检察机关新型智库建设，努力打造专业化检察官队伍，提高服务保障法治化营商环境建设的专业化水平。