广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　在广东省委办公厅、省政府办公厅正式印发《关于进一步规范广东省领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》（以下简称《规定》）一个月后，记者从领导小组办公室获悉，截至6月22日，广东省审核甄别工作已基本完成，需要规范的领导干部全部作出了选择，并已进入退出经商办企业或退出现任职务程序，有的已办完退出手续。

　　广东省委高度重视该项工作。今年1月中旬，接到习近平总书记重要批示后，省委迅速传达学习，先后多次召开会议研究贯彻落实意见。及时成立了“广东省开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作领导小组”，领导小组办公室及时到中央有关部委衔接，两次赴上海学习调研，深入研究上海经验做法，并将习近平总书记有关重要讲话和中央有关文件规定汇编成册，连同上海开展规范工作的调研报告，印发各地各单位党委（党组）学习领会。

　　从今年1月中旬开始，广东着手酝酿起草这次集中规范工作的《规定》。初稿形成后，召开了22场专题座谈会，3次征求各地各单位党委（党组）意见建议，中纪委、中组部、中央改革办、中央政法委等及时给予指导支持。对各方提出的意见建议，广东进行了认真分析研究，及时吸收采纳。4月18日，我省《规定》经中央全面深化改革领导小组第23次会议审议原则通过，经修改完善并按程序审批后，5月14日，省委办公厅、省政府办公厅正式印发。

　　据悉，今年3月上旬，广东一边起草《规定》，一边开展初步申报；5月中旬《规定》正式印发后，又组织了正式申报，从严从实、依法依规开展审核甄别。坚持边甄别、边退出，并针对亲属退出经商办企业活动和领导干部本人退出现任职务，明确操作依据。对退出经商办企业的，坚持“过程留痕、全程监督”。

　　职务越高管理越严

　　从省部级到副厅级，对不同职务层次领导干部提出了不同规范要求

　　省部级严于厅局级、正职严于副职、公权力较集中的公检法领导班子成员严于其他单位领导干部、配偶严于子女及其配偶！5月中旬印发的《规定》，体现了“四个严于”，一级严过一级。

　　在规范工作过程中，广东一以贯之坚持四条原则：一是不折不扣落实中央要求。我省按照中央要求开展试点、出台《规定》，不是“另起炉灶”，而是根据中央有关精神，进一步严格要求、细化规则、明确具体措施，规范工作的目标对象、界定标准，具体要求都按照中央要求办理。二是自我规范与组织规范相结合。为领导干部主动自我规范创造更加便利的条件，让自我规范的领导干部占绝大多数，进入组织规范的占少数。三是职务越高，管理越严。对不同职务层次领导干部提出了不同规范要求，职务越高、权力越大，则规范的标准越高、甄别的要求越严、常态化的监管越细。四是既要积极又要稳妥。各地各部门以对党的事业、对干部高度负责的态度，切实把规范工作做细做扎实。

　　认真组织开展申报

　　引导干部作出理性、负责任的选择

　　据了解，在推进规范工作的过程中，广东认真组织开展申报，引导干部作出理性、负责任的选择。今年3月上旬，广东一边起草《规定》，一边开展初步申报；5月中旬《规定》正式印发后，又组织了正式申报。

　　对申报有亲属经商办企业的领导干部进行组织谈话。一谈政策规定，做好政策解读，明确纪律要求，放下思想包袱；二谈个人选择，认真听取意见建议，引导本人作出理性、负责任的选择；三谈及早规范，介绍规范工作流程，督促本人及早启动自我规范工作。在谈话的基础上，领导干部作出“亲属退出经商办企业活动”、“本人退出现任职务”或“希望组织上予以审核甄别”的选择，并由单位党委（党组）书记签署意见。

　　明确操作依据

　　积极稳妥开展“退出”工作

　　广东坚持边甄别、边退出，甄别一批、退出一批，并针对亲属退出经商办企业活动和领导干部本人退出现任职务，明确操作依据。

　　在退出经商办企业方面，有针对性地督促领导干部抓紧办理退出手续。领导小组办公室建立工作台账，安排专人与领导干部保持联系，主动做好服务；开通了政策咨询电话，全天候专人值守，为领导干部释疑解惑。省工商局开通“绿色通道服务组”跟进服务，省局和21个市工商部门上下联动、全程跟进，确保依法依规退出。同时，坚持“过程留痕、全程监督”，在每一个工作环节都留下记录，确保可追溯、可复查。

　　在退出现任职务方面，对选择退出现职的领导干部，由所在单位党委（党组）书记找本人谈话，在做好做细思想工作基础上，按照干部管理权限审批。

　　试行规定主要内容

　　规范对象

　　根据《规定》，规范对象包括我省党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、受权行使行政权力的事业单位中厅级副职（含同级非领导职务）及以上领导干部和省属国有企业领导班子成员。

　　行为界定

　　参照上海市做法，我省主要界定了5种情形：投资行为3种，即领导干部配偶、子女及其配偶注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业，投资非上市公司、企业，在国（境）外注册公司后回国（境）内从事经营活动等情况；从业行为2种，即领导干部配偶受聘担任私营企业的高级职务，在外商投资企业担任由外方委派、聘任的高级职务等情况。

　　政策界限