广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。

　　习近平总书记强调：“统筹发展和安全，有序有效化解重点领域风险，社会大局保持稳定。”

　　《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》对“以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全”作出具体部署，为新时代审判工作注入澎湃司法动能。

　　方向明、蓝图展。司法护航发展与安全的壮阔前景激荡人心、催人奋进。

　　如何以更高标准、更重责任将各项举措要求落实落细？如何推动司法政策与经济政策精准衔接？如何提供更优质精准的司法服务保障，更好维护经济秩序、回应发展需求、保障民生福祉？

　　在7月21日召开的全国大法官研讨班上，这些问题成为焦点议题。与会者们深入研讨、共商良策，凝聚共识、积蓄力量，向着“以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全”的目标笃定前行。

　　严格公正司法，筑牢安全之基

　　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。

　　人民法院作为党领导下的国家审判机关，是维护国家安全和社会稳定的重要力量。

　　数据显示，2025年上半年，全国法院受理刑事一审案件52.9万件，同比下降10.4%。

　　数据背后，是人民法院对总体国家安全观的全面贯彻，对宽严相济刑事政策的准确践行：严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，严惩暴力恐怖等重大恶性犯罪，常态化推进扫黑除恶，依法惩治各类犯罪，以严格公正司法护国安民。

　　研讨班提出，宽严相济的核心在于全面与准确，全面体现在轻罪重罪既是刑法规定，也是人民群众的感受，要客观、恰当的把握。准确，则是要敏锐洞察、综合考虑，把握具体案件情形，遵循“严格依法办理、裁判标准统一、宽严理据充分”，实现“三个效果”相统一。

　　上海市高级人民法院院长贾宇在研讨时表示：“对宽严相济刑事政策的把握，要契合群众对轻罪重罪的认知，从而赢得群众满意。”

　　陕西省高级人民法院院长韩德洋也认为，刑事审判需处理好宽与严的关系，重罪中有宽，轻罪中有严，要规范司法行为。

　　一个时期以来，我国刑事犯罪数量特别是重罪数量下降，轻罪明显上升，极端恶性犯罪时有发生，新型犯罪多发高发，社会对惩治犯罪、保护人民也提出了更高要求。

　　研讨班提出，各级法院必须牢固树立总体国家安全观，增强见微知著能力，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，确保社会大局稳定。同时，要坚持“严”字当头，彰显刑罚“锋芒”所向，又要敏锐把握形势，以宽严之别体现政策力量、促进社会和谐、保障长治久安。

　　“人民法院在维护社会安全稳定方面要有担当。当前暴力犯罪趋增，性侵害未成年人及未成年人盗窃案件增多，我们将持续落实好研讨班要求。”河南省高级人民法院院长胡道才说。

　　做优审判执行，激活发展之能

　　善于从政治上看，精于从法治上办。

　　《意见》部署加强金融审判、知识产权审判、生态环境资源审判、涉外和涉港澳台审判工作，许多举措要求都涉及司法政策与经济政策的衔接与协同。

　　近年来，针对推动高质量发展中的新情况新问题，最高人民法院研究制定了一系列司法政策，在规制“背靠背”条款和“知假买假”行为、明确房地产企业风险化解中权利顺位等司法解释出台后，各级法院据此审理大批案件，社会反响良好。

　　广东省高级人民法院院长张海波在研讨时提到：“广东作为外贸和科技产业大省，受国际形势影响，上半年部分数据指标未达预期，但我们有信心应对。当下急需在执法司法工作中提供政策支撑，通过办案拿出切实可行举措护航发展与安全。”

　　“要主动适应党中央对高质量发展的要求，强化对科技创新的保障与服务。”天津市高级人民法院副院长蔡志萍说。

　　新疆维吾尔自治区高级人民法院党组书记都红岩表示：“要以依法治疆为抓手，依托新发展格局的战略支点及国家优质农产品供给地等地缘优势，推动《意见》落地见效。”

　　高质量发展离不开高质量的营商环境，审判机关是规范涉企执法司法的“最后一道防线”。为此，人民法院扎实开展规范涉企执法司法专项行动，在严格公正、严格依法前提下，通过以调促和、“活封活扣”、引导“可重整的不清算”等措施，促进企业健康发展、做实定分止争。

　　最高人民法院特邀咨询员，中国政法大学民商经济法学院、中欧法学院教授，破产法与企业重组研究中心主任李曙光提出：“人民法院要加强对民营经济组织合法权益的保护，在产权保护、企业经营等方面坚持同等责任、同等追责，保障民营经济平等使用生产要素，及时总结发布涉民营企业典型案例，为民营经济注入信心。”

　　做实定分止争，厚植民生之本

　　国泰民安，民之所盼。

　　民生案件虽多聚焦于婚姻家庭、邻里关系、劳动就业、生活消费等看似寻常的领域，背后却往往交织着法理与情理的复杂纠葛，尤其需要法院与法官在定分止争中更加用心用情。

　　2024年12月，最高人民法院制定《关于在审判工作中促进提质增效 推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》，为全流程规范、优化审判执行工作提供了明确指引。

　　2025年上半年，全国法院受理民商事一审案件1237.2万件。

　　“落实‘如我在诉’，要坚持党建、队建融合，避免程序空转，实质解决问题。”河北省高级人民法院院长黄明耀在研讨班上发言表示。

　　为此，人民法院持续将立案环节的诉讼指导、依法登记、保全鉴定、先行调解，与判前判后的释法说理、来访接待、信访答复等工作做优做细，让定分止争不仅停留在纸面，更深入到群众心坎。

　　“我们找准定位，扎实做好案件审理工作，切实解决老百姓的急难愁盼问题；同时，持续优化法治服务环境，狠抓服务质量提升，以实际行动践行司法为民。”黑龙江省高级人民法院院长党广锁介绍道。

　　在特殊群体保护与社会治理领域，司法担当同样鲜明。针对未成年人权益保护和犯罪预防治理，人民法院积极推动“三审合一”规范、实质运行，以司法保护为支点，促推“六大保护”融合发力，为未成年人的健康成长保驾护航。

　　此外，人民法院高度关注涉群体性就业问题，研究制定涉新就业形态司法政策、审理劳动密集型企业破产案件等，把稳就业、促就业作为重要考量，依法妥处相关案件，切实保障劳动者的合法权益，为维护社会稳定、促进经济发展贡献司法力量。

　　“内蒙古法院下一步将在党委的领导下，认真学习贯彻好研讨班会议精神，把贯彻落实新时代审判工作作为今后的重大任务。”内蒙古自治区高级人民法院院长杨宗仁表示。

　　使命在肩，重任在前。全国法院将以此次大法官研讨班为新的起点，把共识转化为行动，将智慧凝聚成力量，在统筹发展与安全的征程中持续彰显司法担当，让安全防线更牢固、发展环境更优质、民生福祉更厚实。