陈岸明
入选全国首批市域社会治理现代化试点城市以来,江门有何经验做法?接下来有何重点计划?近日,江门市委书记陈岸明接受南方日报专访,对此进行解读。
南方日报:近年来,江门在全力推进市域社会治理现代化方面有哪些探索?
陈岸明:江门市坚决贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述精神,将党建引领基层治理作为“市委书记工程”高标准推进实施,全力打造国家市域社会治理现代化标杆城市。一是坚持系统治理,全市“一盘棋”统筹推进,线上多网合一、线下多部门融合打通,整合全市1324个党群服务中心的功能,统筹人大代表联络站、政协委员工作室、综治信访维稳中心、群众诉求综合服务中心等阵地,推动场所设施共用、力量资源共享,营造共建共治共享社会治理格局。二是坚持源头治理,结合实战化需求将全市重新划分为2954个智慧网格,引导产业园区、住宅小区、志愿服务等各方力量参与基层治理,立足早发现、早处置,做到“小事不出网格”,提高基层治理全域网格化社会化水平。三是坚持综合治理,聚焦职业化智慧网格员基层治理队伍建设,以“一张任务清单”明晰网格员权责,“一套智能装备”强化智慧网格力量,“三优先两不低于”的薪酬待遇增强岗位吸引力,“星级评定”管理考核制度激发网格管理活力,提高基层治理职业化专业化水平。四是坚持智慧治理,构建“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”全覆盖立体式工作体系,创新“信访超市+外送服务”网络化工作模式,建设国家政法智能化技术创新中心江门应用示范基地,在全国率先研发单兵智能装备和智慧防疫“电子哨兵”,提高基层治理智能化水平。五是坚持依法治理,以法治思维统筹推进基层治理,用立法守护海内外中华儿女的“根魂梦”,做好涉外社会法律公共服务,创新推出“检+侨”“法+侨”“司+侨”等服务模式,提高基层治理法治化规范化水平。
南方日报:江门在健全市域社会矛盾综合治理机制、发挥智治支撑作用等方面,有哪些先进经验?
陈岸明:在健全市域社会矛盾综合治理机制方面,一是矛盾化解“一站式”,统筹政法、公安、检察、法院、司法等部门资源,建立“1+7+73+1321”市县镇村四级“信访超市”服务体系。运行以来,群众诉求事项办结率达97%。二是信息共享“一张网”,依托“粤平安”综合服务应用,全面排查社会治理风险隐患,实现矛盾纠纷发现在早、处置在小。三是外送服务“一条龙”,整合利用网格员、人民调解员、村(社区)法律顾问等基层服务资源,分级分类组建基层治理“人才库”,为群众精准“外送”法律服务、心理服务、社工服务约8.2万人次。
在发挥智治支撑作用方面,一是平台端实现“一网融合”,着眼建立跨区域、跨部门、跨系统的一体化信息系统和综合指挥平台,构建基层治理智能化数据底座。加快推进市域社会智慧治理“两中心一基地”建设,探索打造“一网融合”智慧党建、智慧政法、智慧民政等应用场景。二是需求端实现“一网受理”,建立健全闭环工作机制,推动各类社会治理平台终端向群众延伸,全方位接收群众诉求。三是供给端实现“一网通办”,进一步完善“基层发令、部门执行”机制,及时就地化解群众诉求,部门响应率100%。
南方日报:接下来江门有何重点计划?
陈岸明:下一步,江门将全面贯彻落实党的二十大精神,进一步健全社会治理体系,提高市域社会治理能力,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。一是聚焦科技赋能“锻长板”,加强示范创建,高质量打造一批全省乃至全国社会治理示范点。加快推进国家政法智能化技术创新中心江门应用示范基地建设,推动更多智慧治理科技成果应用示范和产业化,力争在全省率先实现基层治理系统化、智能化。二是聚焦基层基础“固底板”,持续优化智慧网格,建强职业化智慧网格员队伍,创新各方力量参与基层治理方式,不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,进一步夯实基层治理“底板”。三是聚焦大战大考“补短板”,着眼于疫情防控、防风防汛、应急处突等大战大考,及时复盘总结,全面查漏补缺,不断提升社会治理整体水平。