广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　今年以来，中山市司法局结合广东省首轮法治政府建设示范创建活动，找准强化制度供给、推动政府依法履职、优化法治化营商环境、引育示范创建项目等需要重点关注、重点提升的领域和项目，打好法治“组合拳”，通过“小切口”实现“大变化”，推动法治政府建设向内涵式发展。

　　加强重点领域立法和制度供给

　　着力为中山市优化营商环境打造法治引擎，会同相关部门梳理立法要点，广泛听取中山市个私协会、政协委员等社会各界意见，完成《中山市优化营商环境办法（草案征求意见稿）》。开展《中山市固体废物污染防治条例》《中山市餐厨垃圾管理办法》《中山市河道管理办法》《中山市消防条例》等重点领域立法。推动《中山市建筑垃圾管理办法》《中山市公共法律服务保障办法》立法调研。启动《中山市行政机关规范性文件管理规定》修订工作，做好涉及行政处罚内容的规章规范性文件专项清理工作，推动“红头文件”在法治轨道上运行。上半年，共办理各类规范性审查业务480件。

　　推动依法全面履行政府职能

　　全力参与市直管镇体制改革。推进相关区、镇事权划分实施方案及权责清单的制定工作。以支持深圳实施综合改革试点为牵引，围绕个性化需求等方面完善行政执法两平台立项工作方案，与市政务服务数据管理局共同研究通过大数据交换中心实现行政执法“两平台”与“互联网+监管”“信用中山”“双随机、一公开”等系统数据共享，以信息化进一步落实行政执法“三项制度”。稳步推进行政复议体制改革，根据《中山市行政复议体制改革实施方案》，从六大方面明确改革的主要措施，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设。上线“中山掌上复议”小程序，让群众实现申请行政复议“零跑腿”。

　　全面规范行政执法行为

　　出台《中山市推行“包容审慎行政执法”工作实施方案》等文件，以复制推广国务院自由贸易试验区第六批改革试点经验“多领域实施包容免罚清单模式”为抓手，力推服务型行政执法工作。通报2020年度行政执法案件评查情况，成功向省司法厅争取成为行政执法案卷网上评查试点市。制定实施中山市律师行业发展“十四五”规划，围绕“双循环”强化涉外法律服务，大力发展律师、公证、仲裁、调解等现代法律服务业，探索建立涉港澳商事调解中心，在全省率先建设“智慧公证”全市统一平台。

　　统筹做好法治政府建设示范创建

　　积极参与广东省首轮法治政府建设示范创建活动，中山市共有“中山市创新推进行政复议体制”“用信息系统‘笼子’关牢行政执法权力”等5个项目入围。坚持以示范创建为抓手，以开展示范创建活动为契机，深入推进法治政府建设工作，摸清制约法治政府建设进程的“难点”“痛点”和“堵点”，补齐短板弱项、改善薄弱环节，精准发力、重点突破，推动法治政府建设不断取得新成效。

（广东司法行政）