广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近日，广东省普法办组织开展的2021—2022年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目征集评选活动，经过初评、复评、定评和公示，评选出10个创新创先项目、136个优秀普法项目和21个优秀组织单位。其中，由广东省高级人民法院、中远海运散货运输有限公司组团驻新垌镇帮镇扶村工作队报送的《全省首家村级司法惠民服务中心普法项目》获评优秀普法项目，成为茂名市4个获评全省优秀普法项目之一，也是高州市唯一获评的全省优秀普法项目，更是全省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队中唯一获评的全省优秀普法项目。

　　乡村法治建设是全面依法治国的重要组成部分，是推进乡村治理体系和治理能力现代化的必然要求,是实现乡村振兴的基础与保障，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。

　　自2021年7月广东省高级人民法院驻新垌镇长流村工作队（下称“工作队”）到位以来，充分发挥帮扶工作职能优势，着力“打造‘枫桥经验’升级版的实践”，推动全省首家村级（长流村）司法惠民服务中心实现跨越发展。

　　统筹谋划▶▷

　　系统性开展普法宣传教育

　　工作队以普法宣传教育为法治乡村建设的切入点和突破口，发挥司法惠民服务中心推动社会综合治理的重要作用，推动本村有效治理的同时，强化普法宣传教育资源共享，牵头制定高州市“四个一”法律服务活动方案，联合高州市委政法委、法院、教育局和司法局共同实施。

　　面向高州市28个镇（街）488个村（居）组织一轮法治巡讲，工作队通过省法官协会邀请相关法院资深法官，分别围绕“农产品电商运营”“防止养老诈骗与非法集资”“土地资源管理”“劳动权益保障”到高州市开展法治巡讲活动，累计培训镇街、村委干部和村民1.2万多人次。

　　依托高州市法院，工作队统筹编制《高州市“四个一”法律服务活动之学法活动读本》，会同高州市委政法委、法院、教育局和司法局组织高州市初一、初二学生开展一次专项学法行动。活动采取第二课堂方式进行，高州5万多学生于9月底至11月底集中开展了与禁毒相关的法律常识的学法行动。

　　普法竞赛是检验和强化学法活动的重要形式。工作队通过竞赛方式扩大普法宣传教育活动参与面，增强普法宣传教育效果。竞赛活动于12月份以初赛、复赛、决赛方式全面铺开。工作队牵头制定“法治特色学校”创建方案、标准内容、节点步骤，与高州市法院、教育局统筹帮助将长流小学打造为“法治特色学校”。工作队员受聘担任首任法治副校长，建设天平路、法治园地、禁毒教育基地和模拟小法庭等，实行每月一课，课程化普法教育。

　　开拓创新▶▷

　　整体性提升懂法用法能力

　　面对人民群众日益增长的多元司法需求，工作队坚守普法宣传教育责任，以创新的举措、符合时代的方式、群众接受的内容，将枯燥的法条讲明白、严肃的案例讲生动、精彩的故事讲透彻，让普法宣传教育更接地气，真正走进群众心里。工作队牵头创建长流村“心动长流”公众号，发挥新媒体“短平快”优势，结合群众需求与普法宣传教育工作重点，发布或转载相关文章，让公众号成为普法宣传的有力工具。同时，创新律师驻村机制，通过“村律”党建共建，引进一名律师日常驻村工作，为村民群众提供“有求必应”的法律服务，发挥完善乡村法治体系、强化法治基础、优化惠民服务等作用。

　　此外，还建立常态化普法宣传教育机制，每月两次普法活动，工作队员、受邀法官、驻村律师通过法治巡讲、普法讲座、观看庭审视频、发放宣传手册、现场答疑解惑等形式，一年多时间共组织开展27次普法宣传教育活动。

　　长流村还发挥乡村振兴“板凳故事会”作用，工作队走村入户进行“家访式”普法，和群众讲故事、拉家常，通过具体案例引导村民学法用法，为村民排忧解难。同时，联合电影公司每月为村民放映如《马锡五断案》等法治题材电影，以群众喜闻乐见方式普法教育，提升村民的法治意识。组织村“两委”干部及长流小学师生走进电白区、高州市、化州市法院，参观法院、了解法院文化、旁听庭审、听取讲座，发挥村“两委”干部与师生的带动作用，“以点带面”扩大基层普法宣传教育的覆盖面。

　　真抓实干▶▷

　　司法惠民见真章显成效

　　工作队推动全省首家村级司法惠民服务中心在长流村落地见效。不少村民表示，通过这些培训使自己学法、懂法、守法、用法，强化自身运用法律手段参与或管理经济社会事务，进一步牢固树立法律面前人人平等观念、维护法律权威观念和严格依法办事观念。一方面有效推动了高州市乡村治理沿着法治化的轨道迈进，另一方面也有效推动乡村矛盾纠纷源头预防化解。不少镇、村干部表示，通过这些普法宣传教育活动较好地帮助其对一些苗头性倾向性的问题尽可能早发现早预防早解决，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。近年来，长流村矛盾纠纷明显减少，案件诉讼未见发生，和谐程度续创新高，连续5年“零上访”。同时，工作队成功调处了涉及损害赔偿达23万元的纠纷等10多起矛盾事件，长流村老人近两年未发生上当受骗情况，以案普法宣传教育效果好。在长流村积累形成了一些可复制可推广的普法宣传教育经验，通过创建长流小学“法治特色学校”，逐步摸索出创建“法治特色学校”的基本标准、实现途径、方法步骤等经验，完全可以在其他学校复制推广，帮助广大青少年在小学阶段即树立良好的法律意识和法治观念。

　　工作队在新垌镇开创普法宣传教育资源共享新模式，扩大受益对象，通过工作队牵引，发挥司法惠民服务中心作用，法治巡讲使1.2万多人次参与受益，学法行动使约5万名初一初二学生进一步了解禁毒要求、远离毒品，学法竞赛很好地提升普法宣传教育的社会关注度，增强社会影响力。