广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　社会治安大局持续平安稳定、人民群众安全感和对公安工作满意度逐年提升、禁毒示范创建措施得到省总结推广、成功摘除“摩电”帽子、平安建设在汕尾亮牌考核工作中始终保持前列、荣获“2020—2021年度平安广东建设先进集体”称号……

　　2023年，汕尾陆丰公安以助推“百千万工程”为牵引、以推进公安工作现代化为主线、以系列专项行动专项工作为载体，充分发挥平安陆丰建设公安主力军作用。凝心聚力防风险、保安全、护稳定，实现了公安部提出的“五个严防”“三个确保”和汕尾市委提出的“八个不发生”目标任务，以高水平平安陆丰护航全市精神文明建设、生态文明建设和乡村振兴工作高质量发展，有效维护了全市社会平安稳定，有力推动了新时代公安工作更上新台阶。

　　助推禁毒示范创建

　　确保率先达到创建条件目标

　　一年之计在于春，禁毒之基在预防。2023年春季开学期间，陆丰市禁毒办联合陆丰市公安局、市教育局、市人社局组织全市中小（中职）学校师生开展以“健康人生，绿色无毒”为主题的“开学禁毒第一课”系列宣传教育活动，深入推进毒品预防教育“6·27”工程，营造了“无毒校园”的良好氛围，助力全市禁毒示范创建活动。

　　5月，陆丰市以博美镇、南塘镇、甲西镇为主战场，其余各镇同步推进，共集结2600余名警力和网格员开展第二轮禁毒集中攻坚突击清理清查行动。行动中，陆丰市公安局各部门多警种密切联动，协同作战，按照部署要求对全市内的酒店宾馆、出租屋、娱乐场所、按摩沐足等重点行业场所，村郊的果林、养殖场、瓜棚菜园等重点部位以及重点水域加大清理清查力度。严厉打击毒品违法犯罪、清除涉毒治安隐患，进一步提高街面见警率、管事率和震慑力，营造安全稳定的社会治安环境。本轮行动共抓获涉毒违法犯罪嫌疑人4名，捣毁涉黄赌窝点2处，抓获涉黄、涉赌违法犯罪嫌疑人43名，清查重点场所、部位746处，走访涉毒重点人员228人次，检查、排查车辆540多次，查处各类交通违法行为75宗。在有效震慑毒品违法犯罪活动的基础上，同时加强社会面治安清查宣防，及时打击查处现行违法犯罪活动，有效防范清除社会面安全风险隐患，着力提升人民群众安全感和满意度。

　　8月16日，汕尾市开渔节暨海鲜美食文化旅游节陆丰分会场活动现场，陆丰市组织有关部门以“手拉手共创禁毒示范城市，心连心同筑幸福陆丰梦”为主题，开展了一系列禁毒宣传活动，共同推进禁毒示范城市创建。活动通过设置咨询台、发放宣传单、悬挂横幅锦旗、现场讲解等方式，大力宣传渔船安全生产、禁毒示范创建及“反偷渡反走私”方针政策、禁毒有关的法律法规，并鼓励群众积极举报身边可能存在的海上禁毒隐患和漏洞，号召大家积极参与到禁毒宣传活动中来。同时，还向渔民群众介绍了常见的毒品类型及危害，传授预防和抵制毒品的经验，进一步提高了群众识毒、防毒、拒毒意识。

　　12月20日，陆丰公安以甲子镇为主战场，在全市范围内扎实开展禁毒统一清理清查行动。行动期间，陆丰市公安局清查警力联合各镇村干部及网格联防队员全面排查宾馆酒店、出租屋、KTV、休闲会所等易涉毒公共场所，各类养殖场、农林果场、废弃场房等易制毒高危场所，以及村（社区）内的重点人员、逃犯住处。对摸排发现的可疑场所、房屋等进行清理清查，做到村不漏巷、巷不漏户、户不漏人。此外，陆丰公安对行业场所服务人员、现场工作人员进行了涉毒排查，对场所内禁毒宣传标识标牌及禁毒举报电话张贴、从业人员禁毒承诺书签订、场所禁毒巡查制度落实情况进行全面检查，并对场所从业人员开展毒品成分检测。要求场所负责人务必做到依法守法经营，切实加强内部管理和场所自身巡查，发现可疑情况要立即向公安机关举报，并告诫现场人员要远离毒品，坚决杜绝娱乐场所吸贩毒等违法犯罪活动。同时，民警还向场所从业人员及顾客开展了禁毒宣传教育。

　　过去一年，陆丰公安结合禁毒攻坚年行动，借力四轮驱动模式，以“五应五尽”为主抓手，发挥五道“禁毒防火墙”的重要作用。全面实施“五无、五有、五加大”工程，牢牢守住禁毒五条底线，努力打造禁毒示范创建的陆丰经验样板。

　　以打开路 打防并举

　　实现全市社会治安持续向好

　　破案率上升42.94%、刑事案件立案率下降8.89%、抓获在逃人员94名……2023年夏季治安打击整治行动取得显著成效。在汕尾市公安局和陆丰市委市政府的统一领导下，本次行动中，陆丰市公安局坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里。紧密结合夏季治安规律特点，全面落实打、防、管、治各项工作措施，严厉打击一批突出违法犯罪分子、集中整治一批突出治安乱点、有效清除一批突出公共安全隐患、推动化解一批突出矛盾纠纷风险，让人民群众感受到安全触手可及、就在身边。

　　同时，该局坚持“以打开路，以打促治”思路，深入推进市委“1+N”、百日攻坚系列专项行动和扫黑除恶斗争常态化工作，持续完善健全“破小案”工作机制，不断深化夏季治安打击整治、禁毒和反偷渡反走私“1018”“4+1”等各类专项行动。颇多成效被国家级、省市级媒体宣传报道，受到了上级党委、政府、公安机关的充分肯定和社会各界的普遍赞誉。

　　以打开路的同时，陆丰市公安局坚持筑牢安全生产防线，全力消除安全风险隐患。该局持续深入排查化解“人、车、路、企、救”五类风险点，组织开展多轮次、全覆盖的道路交通安全综合整治行动，全年未发生一次性死亡3人以上的较大道路交通事故，下半年一般道路交通事故四项指数环比均实现下降。同时，该局统筹推进负责领域的消防安全、安全生产、森林防火和旅游景点安全监管工作，严格落实安全责任，常态化开展消防安全、危化物品、森林防火等风险隐患大排查，全面做到防风险、除隐患、遏事故。

　　深化改革创新举措

　　持续优化公安服务品质

　　2023年6月初，陆丰市城东街道学生小林在家长陪同下来到陆丰市公安局办证服务大厅领取身份证。拿到身份证那一刻，小林悬在心里的石头终于落地，“我的身份证丢了，一般情况下办理身份证要很长时间，没想到我们到了派出所后很快就可以领取。”及时领取身份证，保证了小林可以顺利参加高考。

　　这一切，得益于陆丰公安在2023年6月初开辟的考生办证“绿色通道”。中高考前，为确保中高考考生居民身份证首次申领、到期或损坏换领、丢失补领能够第一时间办理，陆丰市公安局为陆丰市中高考学生开辟居民身份证、临时居民身份证办理“绿色通道”，解决考生急需用证问题。通过考生办证“绿色通道”，如在临考前发现居民身份证丢失、过期或损坏的，可前往派出所户籍窗口办理身份证补领、换领手续，并申请办理临时居民身份证，然后持临时居民身份证回执到陆丰市公安局办证服务大厅，经审核无误后立等可取。

　　除了开辟考生办证“绿色通道”外，陆丰市公安局出入境管理部门举办了暑假学生办证专场，并于9月4日起加大网上预约放号量、增设服务窗口，提升办证效率和质量，以此优化出入境业务预约。

　　2023年，陆丰市公安局深化“店小二”服务理念，积极推行“一窗通办”模式，目前已在陆丰公安办证服务大厅设置综合窗口18个、城南派出所设置综合窗口2个，并计划逐步扩展至城东、内湖、三甲及碣石等片区派出所，力求一个片区至少一个综合窗口，确保让“一窗通办”改革成果更好地惠及全市。同时，该局积极推进“数字政府”建设和“放管服”改革，全面打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，逐步完善“跨省通办”“全国通办”业务，实现“让数据传输代替群众跑腿”目标。

　　平安创建、人人参与，平安成果、人人共享。2024年，陆丰公安将进一步做好风险防控、安全稳定、打击犯罪等各项工作，努力实现“发案减少、事故下降、秩序良好、社会稳定、群众满意”目标，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，为推进更高水平的平安陆丰建设创造安全稳定的社会环境。

　　■一线案例

　　通信基站设备被盗 警方两小时速破案

　　通信基站有着传送通信信号的作用，是无线通信不可缺少的一种装置。而基站内的传输设备、蓄电池组是保证通信设备正常运行的重要组件，但因基站位置偏僻、周围人烟稀少、无人值守竟成了盗贼的目标。2023年12月初，陆丰公安快速反应、缜密侦查，两小时速破两起通信设备被盗案，抓获犯罪嫌疑人1名，追回被盗BBU设备2部和电池1个。

　　12月1日晚上7时许，陆丰市公安局碣北派出所接群众报警，称在陆丰市碣石镇角溪村板基站BBU传输设备被盗窃两部，损失价值7000元。被盗基站覆盖范围内通信受阻，严重影响本区域居民生产生活，同时也损害了企业的经济利益。

　　接警后，碣北派出所联合陆丰市公安局刑侦大队九中队立即前往案发现场展开调查，并对近期内该基站传输设备和电池被盗案件进行梳理，发现作案手法相似，初步判断为同一人作案。办案民警通过调阅周边监控视频、充分运用智慧新警务手段，锁定盗窃嫌疑人的身份信息及落脚点。

　　当天21时许，办案民警经过蹲点守候在角溪板村一房屋内，抓获涉嫌盗窃基站设备嫌疑人戴某光（男，33岁，陆丰人），追回被盗BBU设备两部和电池一个。此时，距离接到报案仅过去两小时。经审讯，盗窃嫌疑人戴某光对其12月1日通过徒手攀爬高三米的墙壁后进入基站铁塔盗窃两部BBU设备的犯罪事实供认不讳，且对其多次在联通、移动基站盗窃蓄电池和变压器的犯罪事实供认不讳。

　　目前，戴某光因涉嫌盗窃罪已被公安机关依法刑事拘留，案件正在进一步侦办中。

　　警民合力深夜救援 寻回七旬走失老人

　　“找到了，人找到了!”民警高声喊道。2023年12月13日凌晨2时许，随着一阵激动的欢呼声，历经6小时警民合力将走失老人寻回，悬在家属和民警辅警心中的“大石”也终于落地。

　　时间回溯到12月12日20时许，陆丰市公安局西南派出所接到辖区群众报警，称西南镇一名七旬老人上山采草药后失联，求助民警帮忙寻找。获悉后，陆丰市公安局高度重视，立即指令派出所警力赶赴现场。一队警力查找其家周围及沿途监控，一队警力联合当地村委工作人员、网格联防队员以及热心群众组成搜救队伍沿路搜寻。经查发现当日下午3时许，老人出现在某村路口，且沿着这条路行走。在初步确定老人进山的大致方向后，救援队伍集中力量进山展开搜寻。

　　由于天色已晚，光线昏暗，加上山林面积广阔，夜晚山路泥泞湿滑，行动十分艰难，给救援工作增加了难度。但一想到老人进入大山已经多时，民警一刻也不敢耽搁。同时，在陆丰市公安局合成作战中心的支持下，启用热成像无人机等设备全力开展搜救工作。

　　“那里有个小光点，像是人在动！”操作无人机的民警喊道，打开照明灯指引地面搜寻人员赶往热源点。然而面对热源的方向没有路，杂草丛生、树藤缠绕。搜寻警力用手折断树藤，用脚踩开树枝，小心翼翼地向指示方位靠近。凌晨2时40分，好消息终于传来！搜救警力、救援队伍及老人家属在山坡深处的一处山坳发现了老人。民警赶紧给老人递去水，幸运的是老人身体并无大碍。

　　随后，在众人搀扶护送下老人安全下山回到家中。“非常感谢大家，老人这么大岁数，万一发生意外简直不敢想象！”家属说。

　　12月17日上午，老人家属拿着一面写有“不辞辛苦为百姓 尽职尽责保平安”的锦旗来到西南派出所，亲手交到民警手中，对警方及时帮助找回走失老人表示由衷感谢。

　　■一线实践

　　陆丰公安“平安建设”成绩单

　　2023年，陆丰公安坚持“以打开路，以打促治”思路，深入推进“1+N”“鹰击”专项打击整治行动和扫黑除恶斗争常态化工作，以高标准创建全国禁毒示范城市为主基调，不断深化夏季治安打击整治、禁毒和反偷渡反走私“1018”等各类专项行动，全方位全链条打击违法犯罪行为，全面净化违法犯罪土壤。2023年，汕尾“平安建设”扫黑除恶斗争项目第一、二、三季度考核评分在全汕尾市各市（县）区公安机关中持续保持排名第一，“零双抢”警情天数达362天。在汕尾“平安建设”考核中，禁毒示范创建项目连续4个季度获得“蓝牌”。

　　陆丰公安接收上级转交办“平安厅”厅局长信箱信件后积极解决群众急难愁盼问题，2023年共收到群众感谢信7封。

　　陆丰公安全力做好道路交通安全管理和安全生产工作。在各镇街设置的26个“五选一加一”劝导教育点和349个劝导站全部实体运作，常态化开展“五选一加一”劝导教育工作，劝导教育违法人员17万余人次。交警部门组织“交通安全行”宣传队伍，深入农村地区开展交通安全大宣传大警示大教育集中活动。通过微信公众号进行宣传，电视台每日播放各类交通安全宣传警示内容，营造浓厚的宣传氛围。

　　陆丰公安统筹户政、车管、出入境部门，积极推进“一窗通办”政务服务事项改革，优化业务办理预约机制，共计受理各类出国（境）证件49421证次，同比增长1691%，其中持证签注办理18730证次，同比增长1151%。