广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　自今年下半年起，佛山市高明区在明城镇盈富园区设立平安服务站（红色驿站）、更合镇推出智慧管理园村融合新模式、盈富园区建立诉前和解工作站等创新项目，标志着该区在推动“平安园区”建设，源头化解企业矛盾纠纷方面取得了显著进展。

　　为了响应省委、市委、区委关于“百县千镇万村高质量发展工程”的号召，在佛山市委政法委的统筹指导下，高明区委政法委依托“1+6+N”基层社会治理体系，主导制定了《佛山市高明区“平安园区”建设工作方案》，积极推进“平安园区”建设，旨在提升工业园区的社会治理能力，构建共建共治共享的社会治理新格局，为高明区打造佛山西部经济新中心提供有力支撑。

企业门口建起“警民平安服务站”。

　　加速推进

　　“平安园区”建设取得阶段性成果

　　2024年7月15日，《佛山市高明区“平安园区”建设工作方案》正式实施，确立了建设更高水平平安高明的总体目标。方案提出，要结合九大园区的实际情况，构建和完善工业园区平安建设和社会治理的工作机制，确保园区内的矛盾纠纷得到及时排查、社会治安持续向好、治理水平稳步提升。

　　高明区成立了由区委常委、区委政法委书记担任组长的“平安园区”建设领导小组，各镇（街道）和相关部门围绕园区企业的治安风险、矛盾纠纷等突出问题，建立了风险管控工作清单，积极推动问题的化解和处置。

　　高明区还推动“党建+全科网格”建设向工业园区延伸，构建了“区—镇（街道）—园区片区—企业网格”的四级网格管理体系，实现了网格化的精细管理。同时，加强政企联动，完善企业人员管理和人防、物防、技防建设，积极配合执法部门开展工作，形成了良好的社会治理合力。

“警民平安服务站”调解涉企纠纷。

　　各镇街和部门积极实施《佛山市高明区“平安园区”建设工作方案》，并在平安园区建设中取得了阶段性成效。目前，全区已划分出68个企业网格，建成了31个园区“平安服务站”，实现了“园区内企业+园区外出租屋”的治理全覆盖，成功打造了全域基层治理的高明模式。

　　创新举措

　　打造工业园区综合治理新标杆

　　高明区在工业园区综合治理和服务创新方面取得了显著进展。7月下旬，明城镇高端新材料产业园盈富园区的平安服务站（红色驿站）正式启用，标志着高明区在工业园区治理和服务创新方面迈出了重要一步。该服务站整合了共治、服务等多项功能，为园区提供包括矛盾纠纷调处、公共法律服务、巡防管控、安全监管、新市民管理、园区党建、帮扶救助等在内的社会综合治理服务。

　　高明公安在九大工业园区建立了“警民平安服务站”，实现了工业园区公安政务服务的全面覆盖，为企业打造了“家门口”的服务站，进一步深化了平安园区建设和社会治理。这些服务站为企业提供了一系列全方位、多角度的服务，包括防范预警、法律咨询、政策宣讲、上门办证等，并建立了常态化的涉企违法犯罪风险排查和协同响应机制。

　　更合镇通过智慧管理打造了园村融合新模式，开发了园村综合治理平台，以智慧管理推动园村融合和平安共治。通过智能化设备的投入，小洞村实现了智慧管理，有效提升了基层治理能力。同时，更合镇成立工业园区“家委会”，致力于优化园区环境，推动企业发展。如针对小洞工业园区交通停车难题，“家委会”组织企业代表和政府职能部门开展沙龙活动，共商解决方案，推动问题有效化解。

高明区明城镇盈富园区平安服务站（红色驿站）为企业员工提供法律服务。

　　此外，9月初，高明区首个工业园区诉前和解工作站在明城镇盈富园区红色驿站揭牌，这是对“枫桥式人民法庭”的创新实践。该工作站旨在为园区内的企业和职工提供民商事纠纷的诉调对接服务，并提供司法确认等法律服务，进一步优化了园区的法治环境。日前，该园区诉前和解工作站成功调解某陶瓷厂欠薪纠纷，为87名超龄员工追回薪资。

　　高明区的这些创新举措，不仅提升了工业园区的综合治理水平，也为园区企业和职工提供了更加便捷、高效的服务，为工业园区的可持续发展奠定了坚实的基础。

　　打造品牌

　　全面推进工业园区平安建设

　　高明区持续推动“1+6+N”体系向园区延伸，打造共治共享惠民阵地。荷城街道建设综治中心唐美园区分中心（“平安荷城·唐美园区”平安驿站），杨和镇设计布局专精特新园区“和企共享中心”，明城镇盈富园区启用平安服务站（红色驿站）。更合镇在小洞园区“邻里中心”建设一站式服务中心和调解室。同时，推动“党建+全科网格”精细管理，将九大工业园区划分为20个网格片、68个网格单元，实施“双片长+网格长+副网格长+网格员+信息员”队伍管理模式，开展园区网格巡查，配合城管执法部门巡查园区新增在建违法建设，治理违建面积134.82万平方米。收集问题467个，通过“粤平安”平台处置涉企网格案件189件。

专精特新湾“和•企”共享中心

　　荷城街道横江工业区一工业地块涉及开发纠纷问题，该地块原属谭某某，因长时间在国外工作交由好友管理，后遇控规修编未及时开发。去年，政府通知谭某某立即开发，但她发现地块已被好友转租给多名租户。租户不配合搬离，导致无法动工。谭某某求助工业园区平安服务站，经平安服务站多方协调，今年8月所有租户搬离，地块顺利开发，彻底解决了谭某某的困境。在涉企涉稳个案排查化解中，区级涉企9宗个案100%化解，镇（街道）涉企56宗个案化解44宗，化解率78.5%。

　　高明区开展平安园区优秀案例培育活动，推荐培育项目20个。推广明城园区、更合园区网格化示范，完善企业需求、部门资源、服务项目“三张清单”。推动平安示范园区、平安示范企业建设，制订平安示范园区创建标准和平安示范企业建设标准，推动荷城街道中南高科·高明智汇城、杨和镇平谦国际（高明）智造产业园、明城镇广东万马科技产业园、更合镇佛山储银工业园区等四个工业园区开展平安示范园区建设；佛山海螺水泥有限责任公司等12家企业开展平安示范企业建设，擦亮高明区“平安园区”建设特色品牌。

　　高明区的“平安园区”建设，通过多元化的治理和服务，不仅提升了工业园区治理水平，增强了园区内企业的安全感和满意度，也为区域经济的高质量发展提供了有力支撑。未来，高明区将继续深化“平安园区”建设，探索更多创新做法，为打造生产生活生态“三生融合”的工业园区环境品质综合整治提升贡献政法力量。