广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设是省委政法委贯彻落实“百千万工程”、全面提升基层社会治理能力水平的重要措施。东莞市黄江镇主动适应矛盾纠纷调处化解的新形势新要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进社会治安综合治理中心规范化建设，实现“一站式”矛盾纠纷调解、“全周期”社会治理服务，全面提升基层社会治理现代化能力，平安黄江、法治黄江建设水平不断提升。

　　资源整合

　　打造“一站式”解纷平台

　　定位高标准：黄江镇高度重视“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设工作，由镇党委书记担任社会治安综合治理中心（下称综治中心）主任，全面部署加强综治中心规范化建设，主要领导多次召开现场会、推进会，主动加强公检法司属地等沟通共建，携手构建社会治理新格局。

　　平台实体化：综治中心按照“五室一厅”建设标准，已配备群众接待厅、矛盾纠纷调处室、社会心理服务室、部门进驻工作室、网格工作室和监控研判室等功能室，形成平安法治办、司法分局、法学会等部门常驻，公安、应急管理、人社、住建等各职能部门轮驻、云驻的工作格局。

　　服务一站式：综治中心通过整合平安法治、信访诉求、公共法律服务、“粤心安”社会心理服务等各方资源，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等力量，建立“一窗受理、分类转办、协同办理、跟踪督办、评价反馈”的闭环工作流程，实现矛盾纠纷排查化解、法律援助、困难帮扶、司法救助、心理安抚等一站式服务。2024年，综治中心共处理信访件339宗，同比下降29.22%；其中接待来访群众33批次66人次，全部案件均按时转相关职能部门受理、答复，按时办结率100%。

　　高效运行

　　夯实“一体化”治理模式

　　一体化运行：依托社会治安综合治理中心，黄江镇建立“一体化”社会治理联动机制，建立完善预警、会商研判、分流交办、多元化解、吹哨报到、考核考评和督察督办等一系列工作机制，推动部门协同、上下联动，定期对社会治安形势进行分析研判，及时发布预警信息，做到早发现、早处置。

　　分级分类调处：按“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对群众来信来访进行直办、交办、督办、联办或引导当事人走法律途径。同时依托定点接访、重点约访、带案下访、下基层接访等形式，落实班子领导每周下访，各班子领导每月轮流在综治中心接访、各社区委员在社区信访室接访。遇重大疑难复杂矛盾纠纷及时提级处理。共召开维稳形势分析研判会议46次，开展相关事件实地协调38次，分析研判各类不稳定因素90宗，均已及时稳控化解；指导排查化解涉邻里、家庭婚恋、物管物业等领域基层矛盾纠纷1200宗。

　　科技化赋能：通过网格平台、粤平安、非警务矛盾纠纷处置平台等，整合各单位、社区矛盾纠纷调处化解信息，及时录入并限时办结。2024年，完成网格巡检工单260829条，完成率98.52%；通过粤平安录入案件720宗，已全部化解；通过非警务矛盾纠纷处置平台推送矛盾纠纷1147条，办结率100%，有效实现源头化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　多元共治

　　打造社会治理共同体

　　“大调解”体系逐步完善：黄江镇加快推动综治中心与法院、检察院等深度融合，推进“人民调解+司法确认”“人民调解+法律援助”，建立镇工商联、个协、新阶联调解联络点，成立商圈公共法律服务站以及新南社区物业纠纷调解工作室，全力推动公共法律服务与各驻所调解室、行业调委会构建立体化法律调解网络。2024年，全镇各级调解组织共受理调解案件3369宗，成功调解3347宗。

　　网格管理不断创新：实施“租”你平安出租屋管理模式，建立完善“星级评定”管理、网格议事等机制，深入推进党员先锋、楼栋长赋能培育、网格关爱激励等工程，在全市首创“网格楼栋长积分超市”、为优秀网格员及楼栋长开设就医绿色通道。目前已组建一支近7500人的楼栋长队伍，挑选2100多名楼栋长成立兼职网格员队伍，建立楼栋微信群2508个，成立楼栋长协会20个，累计发现“弱微信号”隐患3058宗；开展议事活动47次，解决与群众密切相关的问题32个，推动问题在基层发现、矛盾在基层化解、工作在基层落实。

　　“心”服务与社会治理加紧融合：先后建成宝山暖流驿站和21个“粤心安”社会心理服务工作室，建成80余人志愿服务团队，参与社会矛盾纠纷多元化解、特殊人群服务管理、突发事件防范等工作50余次，善用心理学方式方法技巧止纷争。相关经验获得新华网、人民日报、央视新闻、东莞日报、南方+、东莞广播电视台等专题报道34次。