广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“镇、村（社区）风险排查、就地矛盾化解、强化诉源治理、促进讲信修睦”，奔着这个基层社会治理目标，2023年，肇庆市封开县杏花镇扎实推进“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，创新性打造“杏花五微”品牌，通过夯实“微阵地”、组建“微队伍”、活用“微课堂”、创新“微活动”、细化“微服务”，深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系（“1”代表综治中心，“6”指综合网格以及法院、检察院、公安、司法行政等基层政法力量以及“粤平安”社会治理云平台，“N”则代表其他综治力量）建设，最大限度将基层社会各类矛盾风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽。

封开县杏花镇综治中心。

　　杏花镇以镇综治中心、村级党群服务中心为线下阵地，以“粤平安”综合网格管理服务平台、“雪亮工程”视频监控系统平台为线上阵地，通过线上和线下齐发力，搭建起解决群众矛盾纠纷的平台，为解决杏花社会矛盾纠纷筑牢“主阵地”。

杏花镇充分发挥综治中心主阵地作用，运用“镇街吹哨、部门报到”机制，调处各类矛盾纠纷。

　　2023年8月，斑石村村民蒙有章反映其位于斑石高朗经济社林权证范围内的林地被邻村龙二经济社侵占，双方协商无果，要求协调解决。

　　得益于杏花镇夯实“微阵地”建设，通过村级党群服务中心情况收集汇总等，凝聚化解矛盾纠纷的多元合力，镇综治办组织镇林业站、人民调解员组成工作组，迅速赶到斑石村进行现场察看情况并详细做了调查笔录。

　　经了解，因长年累月雨水冲刷，山上形成了多道山沟，导致双方林地界线无法分清，引起争议，多次调解无果。

　　镇综治中心运用“镇街吹哨、部门报到”机制，协调县林业局、县山纠办根据掌握的情况，再次约相关当事人在斑石村党群服务中心开展现场调解。经县山纠办、县林业局、镇综治办、镇林业站和村委干部多方合力调解，提出协商方案，经过指认界线和讨论协商，双方同意对争议的林地重新确权并不再起任何争议，双方矛盾纠纷顺利化解。

　　目前，杏花镇已全面推行网格化管理，并整合镇村干部、党员、乡贤、公安、司法、卫生院、学校、企业等多方资源力量，组建27支邻里先锋“微队伍”深入网格，不断充实“6+N”力量，凝聚基层社会治理合力。

杏花镇整合多方力量，走访慰问困难群众，提升基层社会治理工作合力。

　　2023年12月，邻里先锋“微队伍”、新和村网格员在入户走访过程中发现新和村民伍某两兄弟因在祖屋楼上安装光伏问题闹矛盾。相关问题反馈至镇综治中心后，镇综治办立即协调村干部、志愿者和网格员、人民调解员到伍某两兄弟祖屋现场了解情况并开展调解。

　　经了解，伍弟通过微信语音征得哥哥口头同意后，安排人在共同继承的祖屋楼上安装光伏，虽然安装前哥嫂提出反对，伍弟仍按既定计划成功安装，双方因拆不拆除光伏引发矛盾。

　　调解组了解情况后，结合伍哥一家主要在外地工作生活的实际，提出使用权转让的方案，由伍弟按照合理价格支付伍哥18000元，伍哥不再干预伍弟对祖屋安装光伏的处置。双方均同意了该方案，矛盾顺利化解。

　　在“微队伍”的合力支持下，目前，杏花镇已全面推行网格化管理，2023年以来，该镇网格共处理各类问题隐患1844件，网格治理能力逐步提升。

　　空心化的村庄，留守老人的吃饭问题，不再困扰外出务工的儿女们。在杏花镇，党组织细化“微服务”，积极回应群众需求。

　　三礼村党支部利用闲置小学开设长者饭堂，通过村集体出一点、个人出一点、乡贤出一点、社会爱心人士出一点的“四个一点”模式，实现“一元吃饱”。三礼村长者饭堂不仅解决留守老人就餐难题，还成为了村民联系邻里情感、参事议事、化解矛盾纠纷的阵地，解决矛盾纠纷近10宗，实现了“小食堂”带动“大治理”。

　　2024年3月，三礼村村民杨某反映其在承包的山林运输木材遭到村民莫某、黎某阻拦，双方引发矛盾，要求协调解决。镇综治办组织林业站、人民调解员到三礼村走访了解情况。

　　经了解，三礼村村民莫某、黎某将其承包的山场转包给村民杨某，签订协议后，杨某支付了过半费用，剩余部分一直没有支付。3月初杨某继续进山运输木材，由于拖欠的承包款没有结清，莫某和黎某阻止杨某运输木材，由此引发纠纷。

　　镇综治办组织镇林业站、人民调解员和三礼村干部到现场就当事人反映的问题做了详细调查笔录，并根据掌握的情况约了相关当事人在长者饭堂进行调解。经综治办人员和调解员现场调解并提出协商方案，杨某同意支付剩余承包款，并另外补偿2024年1年的山根款2万元给当事人，双方现场签订2024年山场转让协议，杨木林继续运输木材，不再起争议，纠纷顺利化解。

　　党组织在哪里、党员在哪里、党的服务就在哪里，群众的急难愁盼就有望解决。

　　新和村吸毒人员何某被纳入管控对象后，镇综治办、禁毒办、司法所等部门多次走访了解其生产生活情况，引导其发展杏花鸡养殖业。在走访中了解到何某表示缺乏养殖杏花鸡资金和场地，镇综治办、禁毒办积极与新和村委和辖区杏花鸡养殖企业沟通对接，由村委将文寨村闲置土地提供给何某作杏花鸡养殖基地，由企业为何某提供鸡苗，待杏花鸡养成售出后再将资金返还企业，何某赚取利润继续发展杏花鸡养殖。

　　在杏花政府引导和帮扶下，何某的杏花鸡养殖很快步入正轨，规模不断扩大，并通过在抖音等平台开展直播、发展电商，杏花鸡销售额不断增加，何某在此基础上开设了餐饮店，发展农家乐，不仅解决了经济来源问题，生活也回归正常。

　　据悉，镇综治中心、法院、检察院、派出所、卫生院、司法所等部门定期对重点人员开展走访活动，关心他们生产生活情况，掌握他们最新动向，帮助他们重归正途。2023年以来走访随访重点人员243人次。

封开县委政法委主要负责同志在杏花镇综治中心接访群众，聆听群众反映的问题，及时研究解决措施。

　　杏花镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以加强基层党建引领为根本，以镇综治中心为载体，以力量资源整合为重点，完善服务工作，创新方式方法，基层治理基础正逐步夯实。