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　　“您好，市场出入口虽张贴了测温、扫码的提示，但管理人员未到岗，进出人员未严格落实防疫措施。”在汕头市金平区金东街道东墩市场，执法人员正在开展疫情防控检查，压紧压实各经营主体疫情防控责任。经现场劝导，该市场管理人员当场予以纠正。

　　连日来，面对当前严峻复杂的疫情防控形势，汕头市司法局成立行政执法协调指导工作专班，采取随同执法、直奔现场的方式，奔赴各区县对涉疫执法情况进行检查指导。同时开展针对性普法，并牵头组织市有关执法部门组成联合执法队奔赴潮南区，积极探索疫情防控执法监督实践经验，督促各项疫情防控政策措施有效落实落地。

　　从执法方式来看，汕头各部门执法人员在检查中“找问题”“抠细节”，对于部分场所暴露出来的防疫措施不严格等问题，注重运用宣传劝导、说服教育、责令改正等柔性执法方式提升行政执法效能，对拒不整改的依法予以查处，刚柔并济确保严格、规范、公正、文明执法，让行政执法有力度、更有温度。

　　从严从快惩处违法违规行为

　　11月26日凌晨，龙湖区对辖区重点场所疫情防控工作落实情况进行突击检查。检查中发现，位于天山南路绿园大厦的一家休闲按摩场所违反防疫要求，顶风经营。据悉，该场所当晚共开设13间包间接待客人，场所部分员工未按要求佩戴口罩，对出入场所的人员没有严格落实测温、扫码、戴口罩等要求，存在较大的风险隐患。执法人员当即责令该场所停业整顿，并接受有关处罚。

　　这是汕头强化疫情防控专项执法检查中的一幕。自11月5日来，根据汕头市新冠肺炎防控指挥办的部署，汕头市司法局加大涉疫行政执法工作指导协调力度，成立行政执法协调指导工作专班，加强对执法部门的协调、监督、指导，加强市场监管、卫生健康、教育培训、文化娱乐等重点领域的疫情防控执法。根据行业经营特点适时开展夜间执法巡查，强化基层社会面的监管巡查。

　　在疫情防控期间，执法应注意什么问题？汕头市司法局分析研判疫情防控期间出现或者可能出现的行政检查、行政处罚方面的问题，积极解答人民群众关心的重点领域的执法问题，提升疫情防控期间执法能力，确保行政处罚依法、依规、有序。

　　“开展疫情防控执法首先应当遵循依法有序。”汕头市司法局行政执法协调监督科科长林振达表示，疫情防控执法应当坚定迅速，对故意闹事、聚众干扰疫情防控等扰乱医疗秩序、市场秩序、社会秩序的违法行为，依法从严从快惩处，提高执法效能。

　　11月12日，一辆从涉省外高风险地区的大货车到金平区一货运站场。该货运站场负责人没有按照疫情防控工作要求，对该来汕车辆提前24小时报备，且未落实该车司乘人员核酸检测“落地检”和“单人单管”，以致未及时发现该货车两名司乘人员核酸检测异常，导致8名密切接触者被隔离管控。

　　同时，政府相关部门立即采取措施，开展相关场所封控管控、人员排查、核酸检测和环境消杀等工作，疫情得到有效控制。该货运站场负责人的行为造成疫情传播风险，导致了社会公共资源的浪费。

　　林振达指出，执法还需合理适当、协同配合，采取疫情防控执法措施应当与疫情可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应，与相关违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，有多种措施可供选择的，应当选择有利于疫情防控、有利于最大程度保护公民、法人和其他组织合法权益的措施。各执法部门要加强执法信息共享和执法联动，动员组织群众全面落实联防联控措施，做到严防严控、群防群治。

　　执法有力度有温度

　　“疫情防控期间各个企业、商户都比较难，执法人员在监督检查中除了要发现问题、督促整改落实，还要更多地体现在为他们解决实际困难和具体问题上。”林振达告诉记者，疫情防控期间开展执法，要注意防范风险，从讲政治、防风险、重大局的角度，认真评估防控执法存在的风险，做到行政执法的政治效果、社会效果、法治效果相统一，更要文明执法、人性化执法。

　　日前，在潮南区峡山街道，有这么一支执法队伍，队员来自市直有关执法部门，在街道各路段巡查，到商店、饮食摊档等宣传防疫政策，指导未落实防疫措施的经营者进行改正……这是由来自汕头市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市市场监管局、市城市管理和综合执法局、市交通运输综合执法局的执法人员临时组成的汕头市联合援助执法队。

　　“亮码测温措施一定要落实好。”汕头市联合援助执法队联合区公安分局治安大队、峡山市场监管所巡查峡山街道辖区内的餐饮场所、娱乐场所、健身房、美容美体等场所，一旦发现防疫措施落实不严的情况，立即现场帮助、指导经营者改正，责令当事人整改。同时，发放疫情防控宣传单，开展普法教育。

　　在未张贴场所码的商铺，汕头市联合援助执法队人员还手把手帮助指导申请场所码，让业主们感慨，“提醒很及时，帮助很暖心！”汕头市司法局相关工作人员表示，“市联合援助执法队的执法人员虽然来自不同部门，但大家目标一致，在防疫执法中切实做到规范执法、文明执法，运用说服教育、劝导告诫等方式，让执法既有力度又有温度，以实际行动展示市直执法部门执法人员良好的素质与形象。”

　　这样的人情味，也体现在高速卡口上。为筑牢外防输入安全防线，汕头市在落实常态化疫情防控的同时，坚持软服务和硬举措相结合，在各高速公路收费站出口设立爱心服务点，为省外来（返）汕货车司机提供免费核酸检测及其他人文关怀服务，严格落实货车司机“落地检”筑牢防线。

　　12月3日，汕头市新冠肺炎防控指挥办发布关于优化疫情防控措施的通告，根据进一步优化疫情防控“二十条”措施要求，为科学精准做好防控工作。经综合研判，即日起在全市范围内优化社会面疫情防控相关措施，包括各类密闭半密闭场所恢复营业，凭48小时内核酸检测阴性证明进入；各类公共场所继续强化常态化防控管理；继续对乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车等交通工具的旅客查验48小时内核酸检测阴性证明；对入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明；强化特殊场所的管理等等。

　　当前，汕头各区县各部门仍持续以法治思维和法治方式推进疫情防控工作。如汕头市生态环境局强化大规模核酸临时采样点医疗废物环境管理监督工作；龙湖区充分利用线上渠道开展非接触式公共法律服务，确保疫情防控期间“不掉线”“不断档”；濠江区组成若干支普法小分队深入各社区，让防疫法律法规接地气；潮南区开展网络依法治理，严格执行7×24小时网络舆情巡查监测机制，做好舆情处置回应等。