盛夏始,荷花开。在湛江廉江市安铺镇莲藕产业基地中,安铺人民法庭庭长韦丽珍在人群中穿梭,宣传法律知识,弘扬和睦家风,荷花池边一派“荷”气……在这片449平方公里的热土上,安铺人民法庭6人审判团队,扎根基层、立足审批,辐射安铺镇、横山镇、营仔镇和晨光农场,75个村(社区)、700个自然村,为37.9万名群众提供司法服务,守护着这方水土的和睦与公平。
安铺古镇丰富的文旅资源引客来、横山镇先进的工业生产促商贸、营仔镇沿海条件造就渔歌晚唱。得天独厚的自然条件和生产条件,使得安铺人民法庭管辖区成为人口密集地,难免有“摩擦”产生。
如何减少纠纷的生成,及时化解矛盾?近年来,该镇创新推出“党建引领、源头防控、多元联调、精准服务”工作模式,构建起安铺法庭“防、解、治”全端治理体系,着力打造“枫桥式人民法庭”,将调撤率提升至53.3%,服判息诉率提升至96.04%,审限内结案率达100%,先后两次获得“全国法庭先进集体”等国家级荣誉。
安铺法庭主动出击,将矛盾预防在前端。据介绍,安铺法庭建立起“四维联动”预防网络,建立“法庭+镇党委+两所一庭+行业部门”联动机制,推动问题源头整改;依托“法庭干警+政法委员+网格员”三级网格体系,通过政务微信群实时排查矛盾隐患6800起,真正实现“小事网格调、大事联合办”。
在化解纠纷上,安铺法庭融合“百年古埠”文化底蕴的当地特色,设立了“致和致远”商事调解室、“和合和乐”家事调解室,以古镇历史墙营造“以和为贵”调解氛围,成功化解涉侨骑楼继承、食品企业合作等纠纷266件。此外,安铺法庭依托所辖镇的综治中心设立“一站式多元解纷中心”“驻镇法官工作室”,打造“一站式”矛盾纠纷调处化解平台,促推解纷资源整合,强化非诉解纷引导,做好指导调解工作,推动提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。
人力有限,如何提高调解实效?安铺法庭主动延伸职能构建与社会力量联治体系,改变法庭传统的“单兵作战”的局面,融合多方力量共同参与基层社会治理,积极构建“法庭+N”协调联动机制,打造“法庭小家·治理大家”党建矩阵,不断加强法庭与综治中心、司法所、派出所、村(社区)等多方力量协同配合,构建“两所一庭一中心村居委”联防联调联动多元解纷工作机制,形成“多方合力、多层共解”的运行机制。
近年来,该法庭组织人民调解培训7次,培育基层治理骨干“法律明白人”200余名,指导人民调解131次,三年共调撤案件597件。
此外,安铺法庭开拓化解纠纷“云端办”,引进“掌上法庭”“多元调解”“粤公正”等智能平台,让当事人与法庭打破物理空间的距离,实现实时信息互联。
据统计,安铺法庭已开展视频调解96次、司法确认103件。此外,安铺法庭创新“周六法庭”机制,为工作日不便应诉的群众提供“错峰调解”服务,累计化解“上班族”“农忙户”纠纷36件。