广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　为更好优化营商环境，促进企业高质量发展，中山市司法局精准把脉定向，充分发挥法律服务、法律宣传和法治保障职能，拓宽服务方式和内容，助推依法治企、做实法治惠企，为企业发展提供优质高效的法律服务。

　　加快推动涉企立法，完善稳定可靠的保障体系

　　组织起草《中山市优化营商环境条例》，将“企业家日”纳入立法内容。出台《中山市公共法律服务促进和保障办法》等法规规章，为更大力度支持市场主体发展提供制度保障。印发《中山市关于制定涉企规范性文件征求企业意见的规定》，建立一批立法和行政规范性文件制定联系点，对与企业生产经营密切相关的制度文件，充分听取有关企业和行业协会商会意见。

　　加强涉企政策审查，破解阻碍企业发展“壁垒”

　　在立法、规范性文件、重大行政决策等审查过程中，重点审查有无违法增设市场准入和退出条件、限制商品和要素自由流动、减损企业权利和增加企业义务等方面内容。2022年以来，配合市政府出台有关支持个体工商户转型升级、促进小微企业高质量发展等91份涉企规范性文件。全面清理不利于民营经济发展的法规规章规范性文件92份，破除阻碍参与市场竞争的制度障碍。

　　推进包容审慎柔性执法，让市场主体感受“有温度的监管”

　　在全省率先开展包容审慎监管工作，目前，全市18个主要执法领域的200余项执法事项纳入包容审慎执法事项清单，共办理减免案件20万余宗，涉及企业1.6万余户，有效减少了对企业诚信度的负面影响。市市场监管局出台轻微违法经营行为免罚清单，已对超过500家市场主体实施包容免罚，对超过80家市场主体不实施扣押。相关经验被法治日报专版刊登推广。

　　加大行政复议监督力度，纠正涉企不当行政行为

　　建立涉企行政复议案件预警通报制度，强化对我市涉企处罚案件中存在的合法不合理等突出问题的监督，通过涉企个案审理和纠错倒逼依法行政，2022年以来，全市确认违法、撤销、变更和责令履行的纠错涉企行政复议案件4件，依法制发涉企行政复议决定书320份。

　　深入企业开展“法治体检”，解决企业“急难愁盼”

　　组织律师持续开展“百所兴百村”“百所联千会”“百所助万企”系列活动，继续落实服务民企各项措施，以调查梳理、发放问卷调查、开展风控讲座、提供专业咨询等方式开展企业“法治体检”，走访600多家，解决企业实际经营问题412个，全力帮助企业补短板、堵漏洞，以更加优质的法律服务为民营企业发展保驾护航。