广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　今年以来，中山市法院系统落实中央决策和省委、市委部署，主动适应矛盾纠纷调处化解新形势新变化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“公正与效率”主题，不断提升“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平，全面融入中山市“1+6+N”社会治理体系建设。2023年1-9月，全市法院诉前成功调处纠纷51143件，调解成功29235件，调解成功率57.16%，自动履行率96.95%。民事一审立案45038件，同比下降10.3%，诉源治理成效不断显现，有力把基层社会各类风险隐患防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。

　　强化能动司法诉源治理

　　高质量服务保障基层社会治理现代化

　　强化能动司法理念，成立中山法院服务保障“1+6+N”基层社会治理工作体系领导小组，统筹领导全市法院具体工作，协调解决重大问题。建立健全两级法院党组和“一把手”的领导督导机制，建立“一降两升三优化”考核体系，加快推动一审民事、行政案件万人成讼率下降至合理区间。落实“抓前端、治未病”，市中级法院先后出台《关于全面加强诉源治理工作推动矛盾纠纷诉前化解的实施意见》、《中山法院坚持和发展新时代“枫桥经验”为加快构建“1+6+N”基层社会治理工作体系提供有力司法服务和保障的实施方案》等制度文件，遵循6个原则、强化5大保障、落实18项任务，持续推动诉源治理向纵深发展。

　　强化多元解纷案结事了

　　筑强一站式集约化诉讼服务体系

　　深化“1+2+N”多元解纷机制，充分发挥“1”个诉调对接指导中心的作用，建立线下调解、线上调解“2”个平台，设立“N”个诉调对接工作站和调解工作室，实现市区、镇街、村居三级全覆盖。加强“矛盾纠纷调解超市”建设，横向与全市20多个单位部门连接，纵向与镇街、村居、网格对接，将全市所有的调解组织、调解员纳入解纷网络。打造“互联网+多元解纷”服务模式，推动人民法院网上调解平台“进乡村、进社区、进网格”，2023年1-9月，全市法院在人民法院调解平台向全市各镇街、各网格在线分案51143次。

　　强化各类安全风险预警

　　防范处置风险隐患

　　加强诉前调解及立案、审判、执行工作各环节风险识别工作，落实“三同步”机制，准确全面排查处置风险隐患。依法稳妥处理“格子铺”“恒大”等涉问题楼盘、土地权益、交通建设、“邻避”项目、劳资关系、交通运输、网约平台、水务工程建设等矛盾纠纷，坚决守住不发生群体性事件和系统性风险的底线。依法稳妥处理P2P网贷、非法集资、第三方财富管理、预付费等纠纷案件，审结金融纠纷案件13689件，有力防范化解涉众金融风险。加大涉“工改”“治水”矛盾纠纷调解力度，建立案件快速审理机制，审理涉“工改”案件30件、涉“治水”案件56件。

　　强化改革创新多元共治

　　打造中山特色基层社会治理标杆工程

　　开展马锡五审判方式新时代实践活动，建立“1+5+25”能动司法体系，两级法院推动245项工作措施，全市7个中心法庭成立了马锡五审判方式工作站，促进基层社会治理从定分止争向少诉无讼转变。推进人民法庭“五化”建设，持续深化“人民法官下村居”工作，打造“枫桥式人民法庭”，全市法官挂点286个社区村居，打通联系服务群众最后一公里。在市委政法委的大力支持下，推进“同心网”社会治理新模式在东区、坦洲的改革试点，试点以来，东区各金融机构信用卡案件同比下降40.11%；坦洲人民法庭收案同比下降23.44%，其中物业服务合同纠纷同比下降63.07%。深化“3+4+N”普法宣传模式，持续推进“百名法官进百企”“五联一通”“法侨共建”“校园星火”“离前一课”等项目，打造更多基层社会治理的“中山品牌”。

　　强化涉诉信访工作机制

　　依法推进涉诉信访案件源头治理

　　加强涉诉信访源头化解，完善常态化信访排查机制，落实领导干部接访和包案化解制度，压紧压实责任链条。建立“有信必复”来信办理机制，把“信访工作是送上门的群众工作”思想贯穿法院工作始终，对属于法院主管和本院处理的有效来信，及时登记并告知办理进度，做到“件件有回复”。加强信访工作基层基础建设，发挥基层群众工作平台和网格化管理作用，完善信、访、网、电、视频“五位一体”受理工作格局，全面应用人民法院网上申诉信访平台、中山法院舆情监测平台等信息化平台，对涉诉信访案件进行动态化管理。