近年来,韶关乐昌市两江镇以学习发扬新时代“枫桥经验”为契机,成立了8个基层人民调解委员会,用心用情用力处置各类矛盾纠纷,实现重点人员零越级上访、矛盾纠纷零上交、信访事项动态清零、历史积案全部化解。

建立班子每日碰头会机制。镇领导班子坚持工作日每天碰头,对近期发生初访个案、重复信访事项进行分析研判、通报进度,做到每宗信访事项均责任到人,化解进度及时共享,形成全体班子齐抓共管工作合力。
建立网络问政处置机制。注重网络弱信号的收集处置,镇村均指定专人每天跟进抖音、微博等新媒体涉两江动态,确保第一时间排查发现涉网络舆情,牢牢掌握工作主动权。依据网络舆情的影响范围和危害程度,实行分级响应,做到舆情应对“早发现、早识别、早处置、早化解”。去年以来,60宗网络问政,按期结案率100%,10多宗抖音舆情均得到妥善处理。在此基础上,注重对跳过镇村直接网络反映问题的事项进行溯源、回访和复盘,找出问题症结和自身存在不足,从个案中看到共性问题,举一反三加以改进,避免一个领域或一个问题造成重复问政。 建立矛盾纠纷化解奖励机制。以矛盾纠纷排查调处为主线,以奖励机制为抓手,制定出台了两江镇人民调解"以案定补"办法,对村级人民调解委员会调解成功的民间纠纷,给予相应补贴。充分发挥人民调解、司法调解、法律顾问衔接联动的作用,调动村、组两级调解组织的积极性,真正把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。 注重强化统筹调度。镇党委政府坚持每月召开党政联席会议,专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。2022年以来,共召开党政联席会议21次,确保信访工作和矛盾纠纷排查化解主动权牢牢掌握在手中。 注重矛盾纠纷常态化排查化解。坚持每月定期召开镇村信访工作例会,动态排查矛盾纠纷。在“两会”“党代会”等重要节点和敏感时期,开展集中排查、建立问题台账,逐一明确责任人和办理时限,确保限期妥善化解。去年以来,全镇开展镇、村两级矛盾纠纷排查活动80次,调解案件总数71件,调解成功70件,调解成功率98%。 注重调动发挥村小组长作用。深入推进综治网格工作,七个村委会分为7个网格片区,每个网格由各村选出村民、党员代表等组成不少于20人的群防群治队伍,在网格中设置网格长、片区网格员、片区挂点民警,以庞大的矛盾纠纷治理队伍对网格内部矛盾排查进行全覆盖。在此基础上,7个网格单元101个村小组均相应建立村小组长微信群,挂点镇班子成员加入微信群,和村小组长交朋友,搭建“村情民意直通车”,确保实时了解掌握各村组各类动态,确保发生突发事件、矛盾纠纷能第一时间介入处理,有效避免邻里矛盾纠纷转变为信访问题,有效防止因信访诉求问题因干预缺失或滞后造成的信访矛盾问题激化。 借力上级政策。积极争取乐昌市委政法委和乐昌市信访联席会议的支持,通过多次走访慰问、开展生活困难帮扶,深入释法说理,为信访人解开心结,达到了息诉罢访的效果。 借力乡贤资源。注重发挥乡贤在弥合社会分歧、调和社会矛盾等方面的重要作用,通过让享有较高群众声望、群众基础良好的乡贤参与村组信访矛盾调解工作,成功化解夷岭电站大坝用地与拱前组历史遗留问题。
借力村规民约。村规民约是推动乡村振兴、人居环境整治、移风易俗、弘扬时代新风的重要抓手,通过村规民约,于情于理于法最大限度预防和化解各类矛盾纠纷。两江镇将“自治、法治、德治”三者和谐地融为一体,成功化解普乐村赡养老人历史遗留问题。2022年以来,两江镇先后调处化解了李某才到京访积案、夷岭电站大坝用地与拱前组历史遗留问题、普乐村赡养老人历史遗留问题共3宗,实现历史积案全部清零。 建好法治阵地。结合近年来法治工作、普法工作的推进,两江镇多方筹措资金,建成乐昌首个镇级法治文化主题公园。同时,两江镇围绕全面推进“以人为本,依法治镇”主题,完善和建立两江镇重大事项决策合法合规审查、矛盾纠纷多元化解、聘请法律顾问,进一步推动政府部门行政决策规范化和行政行为合法化。 强化法治宣传。充分发挥律师专业知识优势,常态化组织驻镇村律师到村组开展法治讲座,全面提高基层村居群众自治管理的法治化、科学化水平;发挥法治文化主题公园宣传阵地效力,在公园内建设以法律条文、案例和漫画等多种形式、以《宪法》《民法典》等涉及群众生产生活常见法律问题为重点内容的宣传区域,推进宪法理念、民法典知识和美乡村建设巧妙融合,让群众在茶余饭后“抬头见法、出门学法”,使法治意识以润物细无声的方式植入民心,让广大村民群众学好法律、用好法律捍卫个人利益,用合法合规的途径去解决信访诉求,避免了非访情况的发生。 开展精神文明创建,助推法治化治理水平高质量发展。2022年,两江镇被评为省卫生镇,4个村委会已成功创建省卫生村,在乐于助人、最美家庭、绿色家庭、书香家庭、美丽庭院、三八红旗手、农村好媳妇好婆婆的评选过程中,以榜样力量引领乡村文明新风尚。