广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　走进江门市中级人民法院立案庭，墙上“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的标语格外醒目。

　　法律咨询、诉讼指导、立案服务、多元调解……这里不仅是法院工作的前沿阵地，也是司法为民的第一窗口。

　　这里有59名工作人员，他们有法官，也有法官助理，他们是“调解高手”，是“贴心姐姐”，也是“正义使者”……

　　倾听群众心声，维护司法公正，立案庭这扇联系群众的“窗口”，始终敞开着。

李翔在远程开庭

　　李翔：“做群众的‘知心人’”

　　“我们将持续做实指导人民调解职能，促进更多法治力量向引导和疏导端用力，进一步促进矛盾纠纷实质性化解。”从研究室回到立案庭，李翔倍感亲切。这次，他有了不一样的身份——立案庭庭长，肩上的担子也更重了。

　　刚上任没几天，便来了个“大活”，李翔要代表立案庭为非诉讼纠纷化解中心揭牌。

　　半个月前，江门中院与江门市司法局共同成立了“一站式”非诉讼纠纷化解中心，旨在通过强化诉调对接、创新“人民调解﹢司法确认”机制，将矛盾化解在基层。

　　服务大厅里，宽敞明亮的环境、井然有序的服务，让人眼前一亮。法律咨询、矛盾调解、法律援助、公证办理……每一名当事人都能在这里找到解决问题的途径。

　　调解员们凭借丰富的经验和专业的法律知识，耐心倾听群众的诉求，积极寻求双方都能接受的解决方案。该中心还提供法律援助服务，为经济困难的群众提供免费的法律援助。

　　“‘人民调解﹢司法确认’机制让人民调解的‘柔情’有了强制执行的效力，给涉诉当事人吃了一颗‘定心丸’，不用再担心对方反悔、不履行调解协议。”李翔说。

　　在立案庭当了多年法官，李翔深知调解的不易。几年前的一起案子他仍记忆犹新。

　　“年假不是我们的权益吗？没休假凭什么不给补偿？”双水人民法庭调解室门口，陆陆续续过来的工人重复着自己的诉求。

　　这是新会某钢管厂的系列案，涉及4家关联公司和130余名劳动者。

　　辛辛苦苦工作了三年，年假也未曾休息过，用人单位却拒绝支付相应补贴。一气之下，百余名工人联合起来，向新会区劳动争议仲裁委员会提起仲裁。一纸裁决，支持了工人们的申请——由四家公司支付未休年休假工资58万余元。然而，四家公司不服，向江门中院申请撤销裁决。

　　这个案件交到了李翔的手上。矛盾一触即发，李翔清楚地知道，劳资纠纷是件棘手的事情，稍有不慎便可能使矛盾愈演愈烈。

　　经过仔细研判，他认为直接判决难以解决问题，以调解的方式寻求双方都能接受的方案才是最优解。然而，涉案劳动者众多，同时达成和解难度较大。

　　“何不先行调解一部分案件，以此为示范，引导其余劳动者同意调解？”李翔心想，让工人们看到“甜头”，兴许能吸引大多数人达成和解。

　　于是，“调解为主、裁判为辅、分批处理、以裁促调”的方案应运而生。李翔所在的法官团队迅速联动当地司法所开展调解工作。

　　当时，工人们的态度分为三种，愿意调解派、观望派和强烈反对派。由于厂区相邻、彼此相熟，愿意调解的工人们希望能一起调解，但厂方却表示短期内难以筹集大量资金，不愿一次性调解并支付这笔款项。双方一度陷入僵局。

　　李翔转变思路，采取分批调解的方式，先从仅有11人的集装箱厂着手，向厂代表释法明理，引导其将心比心、换位思考，并就补偿金额和支付时间与劳动者多轮协商，最终促进双方达成调解协议。这批工人与厂方的成功和解，让剩余的劳动者看到了追“薪”的希望。

　　最终，已立案的93件申请撤销劳动争议仲裁裁决案件全部调解或撤诉完毕，其余30多件未立案的仲裁案件亦达成和解。

　　“真的收到钱了！”看着手机提示信息，首批签订调解协议的王师傅露出了久违的笑容。陆续到账的未休年休假工资，为这批劳动争议纠纷画上了圆满的句号。

　　后来，不少劳动者拿着锦旗到法院表达感谢，握着李翔的手说：“你真是我们的‘知心人’！”

　　这句话，让李翔觉得一切都值了。“做群众的‘知心人’”，从此成了他职业生涯的坚守。

　　从“法院主导”到“法院指导”，从“遇事找法院”到“遇事找法”……这些年来，社会治理体系、矛盾纠纷化解机制不断完善，但李翔的初心从未改变。

　　在立案庭的指导下，7家基层法院都入驻了市委领导建设的“信访超市”；江门中院也建起了知识产权、涉侨纠纷、婚姻家庭等10个解纷平台，吸纳了500名调解员……目前，江门中院已对接基层调解组织199个，调解成功案件57643件。

　　在李翔看来，法治的力量，更多的时候是和风细雨，人与人之间的关系和谐了，社会也就和谐了。

在梁慧敏的劝说下，当事人在立案大厅握手言和。

　　梁慧敏：“让诉讼服务更贴心”

　　在立案庭工作多年，梁慧敏见证了法院立案模式和诉讼方式的变迁。

　　还记得十年前，立案是审查制，审查合格后才予以立案。当事人到法院不能立刻立案，往往需要回去等通知，有时因材料缺漏、来回补材料，耗时几个星期也是常事。

　　2015年5月，人民法院全面施行立案登记制改革，当事人只要提供符合法律规定条件的起诉材料，人民法院就必须予以登记立案，长期困扰群众的“立案难”问题成为历史。

　　与此同时，信息化建设也如火如荼地开展起来。宽敞明亮的立案大厅里，数字法院的身影随处可见：自助立案、风险评估、自助查询……机器人“小法”还可以解答难题。

　　2020年，梁慧敏被任命为江门中院诉服团队负责人。这一年，因国际航班数量骤减，海外侨胞回国诉讼变得异常困难。诉服团队于是有了新的使命：通过信息化手段完善跨境诉讼服务，架起跨越时空的“连心桥”。

　　起草涉侨纠纷多元化解实施方案，建立涉侨纠纷诉调对接工作规范，聘任侨领、侨胞担任特邀调解员，整合广东法院诉讼服务网、“粤公正”、“e诉讼”等平台推进在线调解工作、开发“异步审理”平台……耗时6个月，江门法院搭建起横跨大洋两岸的纠纷化解服务网络。

　　梁慧敏记得，有一对夫妇闹离婚，男方在委内瑞拉，女方在美国。通过“云法院”系统，一网连三方，只用了30分钟便调解结案。

　　4分钟跨域立案、5分钟委托授权、30分钟跨境调解结案……“互联网﹢诉讼”的不断完善，让海外当事人享受到了便捷高效的法律服务，舟车劳顿的烦心事，竟在天涯咫尺间解决了！

　　“线上服务要发展，线下服务也不能丢。”在梁慧敏看来，信息化是把“双刃剑”，对于懂网用网的年轻人来说是好事，但对较少接触网络的老年人来说，却是难以跨越的鸿沟。

　　她还清晰地记得71岁的罗阿伯拿着材料走进立案大厅时的彷徨和无措。罗阿伯承揽了一起装修工程，催讨装修款无果后想提起诉讼。但他不会用电脑，儿女又忙于工作，只能自己手写起诉状，来法院立案。

　　梁慧敏承担起“大堂经理”的角色，主动上前询问，对起诉状中表述错误的词语和错别字进行修改，指导罗阿伯补充填写缺少的立案资料，而后帮其扫描材料，在自助机上完成了立案。

　　如果说“指尖上”的诉讼服务跨越山海守护百姓的幸福，那么，集约化的大厅则让不善于或不会使用智能手机的老年人摆脱了“数字鸿沟”的隔阂，在信息化发展中得以享受同等便捷高效的司法服务。

　　如今，江门中院已建成集多元化解、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访五大功能于一体的综合性服务窗口26个，实现诉讼事务“一厅通办”。

　　“让诉讼服务更贴心，让当事人只跑一次。”梁慧敏说，现在，她最常听到的当事人的赞叹就是“真是太方便了”。

甄锦源走访当事人

　　甄锦源：“公正不迟到，离不开高效地执行法律”

　　高质效司法是人民的期盼，公平正义不仅要实现，还要又快又好地实现。

　　在一线干了几十年，甄锦源也算是老法官了。他有句座右铭：迟到的正义非正义。

　　转眼年末将至，手里的案子又多了起来。道路交通事故、婚姻家庭、买卖合同……每天上班一打开电脑，案件就像发纸牌一样，刷刷刷地来到他手上，有时一接就是二三十件。

　　他喝了口茶，按照诉讼期限，把案子梳理一遍，简单的先办，稍微复杂的在精力充沛的时候办，可以花更多的时间慢慢琢磨。

　　甄锦源曾接手过一起网约车交通事故纠纷案，当时临近春节，李师傅赶往接客点时被后面的车撞了，后车的司机是郝某，由于减速不及导致追尾，交警认定其负事故的全部责任。郝某的车子所投保的保险公司也全额赔付了修车费用。

　　若是寻常的交通事故责任纠纷，修了车、赔了钱，一切也就结束了。但对李师傅来说，车虽修好了，春节假期这个载客高峰期也过完了，本可以赚的钱却打了水漂。

　　“唉，还想着这段时间多拉点客，谁知成了这样！”李师傅说，自己的车是从租赁公司租的，每个月要付4500元，停运的这些天不仅没了收入，还要支付租金，实在是得不偿失。

　　然而，保险公司称停运期间的收入和车辆租金是事故的间接损失，不属于交强险的赔付范围，郝某本人也拒绝赔偿这笔损失。

　　这样的纠纷在以往并不多见。这些年来，随着数字经济、平台经济等新经济模式的发展，产生了不少更具灵活性和自主性的就业方式，也产生不少像这样的新业态纠纷。

　　停运损失能否获赔？赔付金额如何认定？反复翻看法条、阅读相关案例，凭借深厚的法律功底和多年累积的断案经验，甄锦源很快便有了答案。

　　“因交通事故造成从事货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，无法从事相应活动而产生的合理停运损失，当事人可以请求赔偿。”他认为，李师傅具备营运资格，车辆亦完成营运备案手续，因被追尾产生的停运损失，可以获得相应赔偿。

　　然而，停运损失属于事故的间接损失，不在交强险的赔付范围之内，郝某投保的商业保险亦阐明了对事故停驶期间的损失不负赔偿责任，因此，在这起事故中，李师傅的停运损失应由郝某按其事故责任全额赔偿。

　　“网约车的实际损失应包括交纳的租金及通过劳动能赚取的收入。”甄锦源说，李师傅从第三方租赁专门从事网约客运业务的车辆，每月需向第三方支付租金，在车辆维修期间无法使用该车营运，但仍需支付租金，故停运损失应包括营运收入、车辆租金两部分。

　　由于维修期涵盖了春节假期，结合车辆受损情况、维修费发生情况，甄锦源认定车辆停运天数 为 14天，租赁费用损失为2100元。

　　在甄锦源看来，李师傅虽无法提供收入证明，但损失是确实发生的，于是他对照《广东省2021年度人身损害赔偿计算标准》，以国有交通运输、仓储和邮政业在岗职工年平均收入为基准计算了李师傅的营运收入。

　　最终，李师傅拿到了共6000余元的赔偿款。此时，距离他第一次走进立案庭，仅仅过去28天。

　　对公平和正义，甄锦源有自己的理解。公正不迟到，离不开高效地执行法律。这与江门中院“简易程序改革”“分调裁审”等方面的改革理念不谋而合。

　　快审团队硕果累累：组建以来共受理案件11418件，审结11131件。三分之一的简案法官在“快车道”上办理了过半简单民事案件，平均审理周期仅为49天，较此前缩短了20天。

　　“事实清楚、法律关系明确的案件交由快审团队快速审结，复杂疑难案件则移交其他法庭进行审理。对于案情简单、当事人对事实无争议的案件直接采取书面审理的方式，简化二审流程，提高审判效率。”甄锦源说。

　　审判台上，他办了一个又一个精彩的案子，但从不宣扬自己精彩的故事。