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　　当法院的专业优势和政府的基层治理优势结合在一起，会对基层社会治理产生怎样的积极影响？为持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，近期，潮州市潮安区金石镇人民政府与潮安区人民法院浮洋人民法庭建立起矛盾纠纷诉调对接机制，进一步探索基层社会治理新模式。

　　实际上，在提升基层社会治理效能方面，金石镇还有不少探索，该镇以“法治金石”“平安金石”建设为抓手，聚焦队伍建设、矛盾化解、诉源治理，打好矛盾纠纷化解“组合拳”，最大限度把风险隐患防范在源头、矛盾纠纷化解在基层，积极探索建设调解“金石样板”。

　　“＋”出力量，建设矛盾调解队伍

　　打铁还需自身硬。金石镇注重锻造队伍“硬实力”，以一个“综治中心”为核心，利用“1”的统筹协调作用，依托“随叫随驻”的方式，整合区公检法司派驻基层工作力量，充分发挥公检法司“主力军”作用，联动联调化解基层矛盾。如潮安区浮洋法庭在金石镇设立“网上巡回法庭”，创新运用“互联网+”形式，让群众搭上便利便捷的“云上法庭”，在“家门口”就能实现纠纷调解，推进多元协作联动解纷，切实实现共融、共建、共赢。

　　金石镇还依托“一村（居）一警”“一村一法律顾问”，建强基层矛盾纠纷多元调解队伍。今年以来，该镇通过派驻基层力量，已提供法律顾问累计服务88次，提供法律咨询66人次。

　　基层治理工作千头万绪。对此，金石镇织密治理“一张网”，全面推行“网格化”管理，辖区在原有66个网格的基础上，细分为338个小网格，构建形成“精网微格”，落实网格精细化管理，强化网格工作力量。同时，积极拓展“网格+”模式，将网格与乡村环境、民生服务、巡逻巡查等紧密融合，用“小网格”做“大管理”。今年来，在“粤平安”平台上新增网格事件10289件，已办结10289件，办结率100%，利用基层“小网格”，打造治理“幸福圈”。

　　在此基础上，金石镇积极整合各类调解“N”力量，打造群防群治“新矩阵”，以各村（居）调解委员会、村民理事厅、行业调解委员会、乡村振兴促进会、志愿者协会、乡贤等力量为补充，结合祠堂调委会、“五老”、花卉调委会、三都福利会等金石镇本土特色组织，形成基层治理“防护墙”，凝聚“N”力量、激活“N”力量、联合“N”力量，持续释放基层社会治理“新动能”。

　　同时，该镇还成立联村调解工作站，积极借助诉调对接工作机制，推动辖区内涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等民商事案件优先、就地、高效化解。近期，金石镇利用联村调解工作站已成功调解多起矛盾纠纷案件，进一步深入建设“1+6+N”基层社会治理体系。

　　因地制宜 小花卉迸发大能量

　　金石镇历史文化底蕴深厚，拥有500年的状元文化、400年的花卉文化、100年的商贸文化……为立足本土特色，发展本土特色产业，2023年，金石镇成立花卉协会人民调解委员会，弥补当地地域特色人民调解领域的空白。

　　花卉调委会作为花卉种植行业的专业人员，可以高效、专业、便捷地从源头实质化解矛盾纠纷，以花卉“小阵地”，搭建调解“大舞台”，是对传统调解机制的有益补充。

　　自花协调委会成立以来，金石镇充分发挥花卉调委会“桥梁纽带”作用，共排查矛盾纠纷12件，分流交办6件，化解12件。

　　不仅如此，金石镇还在“N”模式多元文化调解基础上，依托宗祠、公厅等建立祠堂调解委员会，并以有民望的乡亲、“五老”人员等为补充调解力量，发挥其“地熟、人熟、事熟”以及威望高的优势调解矛盾。

　　在此模式下，不少矛盾纠纷得以及时化解。辖区内两村民在用地问题上未能达成一致而出现争执，其中一方70多岁的当事人不慎跌倒后住院治疗，因责任难以界定，两户人家各执一词，矛盾进一步激化。

　　金石镇综治中心接案后协同派出所进行初步调查，经了解，发现两户人家其实是同宗同族。在此情况下，该镇充分结合该村宗族长辈、乡贤、村委干部等调解力量，综合运用法律、人情、乡俗、村规等方式方法巧妙将“小矛盾”转变为“大化解”，汇聚同村“邻聚力”推动调解“零距离”，以“祠堂调解”深化基层自治，增进邻里感情。

　　不仅如此，金石镇还以数字赋能，让基层治理更智能高效。依托“粤平安”“雪亮工程”视频监控和数字乡村视频等平台，金石镇安装和完善监控摄像头668个，打造治安防控“全覆盖、无死角”，实现对重点路段、重点区域治安情况的防控，将辖区内“人、房、地、事、物”等要素全部纳入网格，把治安防范措施延伸到群众身边，切实提升群众安全感满意度。

　　创新模式 基层治理有巧思

　　金石镇人民政府与潮安区人民法院浮洋人民法庭建立矛盾纠纷诉调对接机制，正是该镇建立诉调“新机制”的一项有力探索，通过此项对接机制，充分发挥法院的专业优势和政府的基层治理优势，形成“法院+驻村律师+调解员”的联动调解模式，互相联系、相互配合、相互促进，为平安乡村建设提供坚强的法治保障。

　　不仅如此，金石镇不断创新管理模式和矛盾化解路径，让矛盾化解在“家门口”。

　　在创新管理“新模式”上，金石镇针对外来人员管理难问题，引入具有金石特色的“C”管理模式，推行以人为本的理念，创新实行“综治中心+公安派出所+村（居）”共通联动，“村居干部+综治网格员+治安联防队”紧密配合，“出租屋主+出租屋+租住者”三位一体的分级联网动态管理、精准服务的工作模式，探索完善出租屋服务管理“金石模式”。

　　在探索化解“新路径”上，金石镇特别设立了劳务调解工作室，定时定点开展咨询宣传工作，积极为辖区企业、务工人员和居民提供矛盾调解、法律咨询、普法宣传等便民服务，为劳动者提供更优质、低成本的多元化解纠纷服务，减少维权压力、提高幸福感。去年以来，金石镇化解涉劳动、工伤等纠纷61宗、涉及金额195万余元。