茂名滨海新区地处沿海,渔业资源丰富,海上作业频繁,矛盾纠纷多集中于海上捕捞、渔船租赁、渔获分配等领域。
近年来,茂名滨海新区创新构建“海陆联动、多元共治”的矛盾纠纷化解机制,推动博贺镇成功创建了“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”的基层治理新模式。
博贺渔港
陈广保是博贺镇一名有着40年调解经验的老书记,退休后返聘为调解员。多年来,他一视同仁为群众办事,获得当地渔民的信任。
为更好服务渔民群体,博贺镇成立了“陈广保调解工作室”,凝聚挖掘熟悉渔业生产、法律法规的退休干部、渔民代表担任调解员,专门调解涉渔纠纷。
“渔民兄弟是一家,不分外省本地,要一视同仁公平公正。”陈广保解释,及时调解工作确保博贺渔港稳定,对当地渔业发展起到非常有利的作用。
据悉,着手补齐基础设施,茂名滨海新区政法信访局投入5.6万元升级改造陈广保调解工作室,同时升级博贺镇综治中心,设立五室一厅,整合司法惠民中心、社会风险防控中心、公共法律服务站、信访诉求综合服务站等阵地,实现“一个中心”管平安,助力涉渔矛盾纠纷“一站式”化解。
“陈广保调解工作室”开展现场调解。
此外,海警部门充分发挥海上执法优势,常态化开展海上巡逻,及时发现并处置海上纠纷。镇派出所依托“一村一警”机制,深入渔村、码头,及时掌握渔民动态,排查矛盾纠纷隐患。海警与镇派出所建立联动机制,实现信息共享、快速响应,确保海上纠纷“不出海、不上岸”。2024年以来,海警部门、派出所成功调解海上纠纷10余起,有效维护了海上生产秩序。
通过“海陆联动、多元共治”的矛盾纠纷化解机制,博贺镇社会治理水平显著提升。2024年以来,乡镇矛盾纠纷总量同比下降30%,涉渔纠纷调解成功率达98%以上。
这一机制结合本地渔业特色,融合党建引领、部门联动、退休干部和渔民等多方力量,是“百县千镇万村高质量发展工程”在基层社会治理中的成功实践,显著提升了社会治理水平,巩固了渔乡的和谐稳定局面。
下一步,茂名滨海新区将继续深化“枫桥经验”,进一步完善“海陆联动、多元共治”的矛盾纠纷化解机制,充分发挥“百千万工程”在改善民生、推动社会和谐发展中的重要作用。一方面,强化各级各部门的工作合力,提升矛盾纠纷化解的专业化水平;另一方面,深入凝聚退休党员干部力量,挖掘吸纳退休老干部、调解经验能手担任调解员,搭建退休干部参与社会治理平台,以“党建+部门联动+退休干部+渔民”多元化调解机制,助推“1+6+N”基层社会治理体系建设,实现矛盾纠纷的实时预判、快速响应和高效化解,为构建和谐渔乡格局提供坚实保障。