广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　去年以来，汕尾陆丰大安镇为持续提升党建引领基层治理的效能，充分发挥“入户联心”工作优势，依托大安悠久的“咸茶文化”，创新推出“咸茶”联户机制，以“擂茶”为媒搭好联户“台子”，“擂”近干群距离，引导群众广开言路、反映诉求，营造“遇事”“叙事”其乐融融、民意浓浓的良好氛围，有力推动大安基层治理焕发新气象。

　　擂茶＋议事 团结民意聚民智

　　基层一线是服务群众的最前沿，也是化解矛盾纠纷的最佳阵地。近年来，大安镇以“熟人网络”建设为抓手，借“擂茶”唠家常淡化干群陌生感与距离感，从群众吐露的揪心事、烦心事中发现矛盾症结及诉求所在，及时将矛盾纠纷“研磨”消解，帮助群众纾困解难、排忧解愁。对于无法即时处理的，也能通过喝茶氛围实现情绪缓冲，避免矛盾升温激化。

大安镇党员干部通过“擂茶”与群众拉近距离，了解群众需求。

　　“在处理矛盾纠纷的时候，村民大都比较拘谨，心里有诸多顾虑，不愿敞开心扉。通过联户调解模式，组织矛盾双方到村干部家里擂茶，大家在茶香中逐步放下芥蒂，心平气和沟通协商，很多矛盾因此得以化解。”说起“擂茶”如何化解基层纠纷，河二村村支书侃侃道来。

　　擂茶＋调解 “擂”散隔阂解民忧

　　基层治理，从来就绕不开群众参与。

　　大安镇树立“民事民议、民事民决”的工作理念，全面推行“吃茶话事”制度，将“议事盘”端到擂茶桌上，让党员干部与群众同坐小板凳，通过擂茶营造轻松亲切的聊天环境，在融洽的氛围中引导群众就涉及本村公共利益的重大事项和关系村民切身利益的重要问题进行民主协商，进一步交流想法、统一思想，达成共识，有效激活群众自治活力，提高基层治理水平。

大安镇党员干部深入农家走访村民。

　　“村内主干道那段路树枝比较长、杂草也比较多，晚上开车有时候会影响视线，希望村里能定期组织人员对道路两旁的树枝、杂草进行修剪清理，保障大家出行安全。”“农场往镇区省道S240路段有急弯陡坡和连续弯道，经常有货车载运渣土、沙石散落在地面，严重影响行车安全。”……联户人员依托“咸茶议事”机制，畅聊村庄发展规划。同时，与村民在一同品尝“擂茶”中，对群众提出的问题诉求逐一记录梳理、分类处置。该镇依托“入户联心”机制，广泛收集群众关于就业就医、图斑整改、耕地保护、乡村绿化、村庄规划及平安建设等各方面意见建议，有效培养村民群众的民主意识，提升村民群众的自治能力水平，也让基层的决策更加公开、透明，切实以基层自治、共商共议为治理难题探索“最优解”。截至目前，累计通过咸茶议事开展议事协商69场次，共商议解决邻里纠纷、道路修复硬化、村规民约修订、图斑整改及绿化管护等86个问题。

　　擂茶＋宣讲 传递党音沁民心

　　“耕地是我们国家宝贵的资源，保护耕地就是保护我们自己的饭碗，违规占用耕地建房是要被拆除的，也可能会面临巨额罚款。”“阿叔，要严格落实门前三包，共同爱护环境卫生”……一幕幕宣讲活动，是联户人员当好“宣讲员”传递党音沁民心的场景。

　　在以“擂茶”为载体进行调解议事的基础上，大安镇进一步深化拓展咸茶议事的基层治理效能，结合群众关心、关注的热点问题和当前农村各项重点工作，依托咸茶联户机制，在拉家常中融入政策法规宣传，用通俗易懂的“大白话”向村民深入宣传党的创新理论、文明创建、卫生巩固、卫片图斑整改、移风易俗等重点工作及社保缴交、平安建设、耕地保护等法律法规及政策知识，以“小切口”呈现大主题，用小故事讲清大道理，让群众听得懂、听得进，切实推动党的方针政策、法律法规在基层得到贯彻落实。

　　大安镇相关负责人表示，下一步，大安镇将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续强化“入户联心”工作效能，用活用新平台机制，创新服务手段，全力绘就大安党建引领基层治理新图景。