广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清29日至30日在推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会上强调，综治中心是推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，要坚持以人民为中心的发展思想，大力推进综治中心规范化建设，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

　　综治中心是立足政法职能，着眼“安全”问题，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解的重要工作平台。通过综治中心，可以有效地把纠纷解决的资源整合起来，实现“一站式”化解的最大效能，让群众不用多头跑、上下跑。

　　习近平总书记高度重视综治中心工作，作出一系列重要指示批示，指导综治中心建设，为加强综治中心规范化建设提供了根本遵循，推动综治中心探索实践实现从无到有、从点到面，进入规范化建设的新阶段。经过多年夯基垒石，全国综治中心工作呈现出新的气象，在化解社会矛盾、维护社会稳定中发挥了重要作用。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

　　党的二十届三中全会强调，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。这对综治中心的工作提出了新的更高要求。如果说综治中心建设已经基本解决了“有没有”的问题，那么现在的关键就是要解决好“规范不规范”的问题，以发挥更大作用。推进综治中心规范化建设，是习近平法治思想以人民为中心的具体实践、是中华优秀传统文化民本思想的具体体现、是坚持走中国特色社会主义法治道路的必然选择、是坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求、是新时代统筹发展和安全的客观需要。推进综治中心规范化建设，有利于充分彰显党领导的政治优势、制度优势，有利于极大巩固党执政的组织基础、群众基础，有利于极大提升法治自信、法治能力。

　　中央政法委认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，于2024年11月会同中央11部门联合出台加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见，就综治中心规范化建设作出全面部署、提出明确要求。这次会议进一步明确了推进综治中心规范化建设的目标任务，要求通过今后一个时期的工作，不断强化矛盾纠纷预防化解能力，不断提升群众满意度，不断巩固更高水平平安中国建设的根基。

　　推进综治中心规范化建设，要深刻认识这项工作的重大意义。基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。只有把基层的事解决好，把群众身边的问题解决好，人民才能安居乐业、社会才能安定有序、国家才能长治久安。回顾新中国成立以来的历史，在“站起来”阶段，我们党更加注重安全；在“富起来”阶段，我们党更加注重发展；在“强起来”的新阶段，要统筹好发展和安全。可以说，推进综治中心规范化建设，事关党的执政地位巩固、事关国家长治久安、事关人民幸福安康，必须深刻认识和把握这项工作的政治考量、人民立场、法治属性。如果说着眼“发展”问题，建立行政服务中心等实体平台，为法人、自然人提供高效服务，做到了“最多跑一次”，促进了经济快速发展，那么现在就要着眼“安全”问题，建立规范化的综治中心，努力实现人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”，确保社会长期稳定。

　　推进综治中心规范化建设，要坚持一个标准推进，实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”。推进综治中心规范化建设，本质是化解矛盾、为民服务，根本目的是确保人民群众每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，实现对群众各类诉求的“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。要推进场所设置规范化，让老百姓在综治中心一目了然、顺畅办事。要推进部门入驻规范化，实事求是，循序渐进，进一步拓宽解纷渠道。要推进运行机制规范化，形成“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作格局。要推进督办落实规范化，坚持在各级党委领导下、在党委政法委统筹协调下，督办理程序、督化解结果，督促每个矛盾纠纷都严格按照“路线图”依法办理。要推进信息化建设规范化，用好信息化这一推进矛盾纠纷化解法治化的重要支撑，加强平台建设、强化实战应用、确保数据安全。

　　推进综治中心规范化建设，要加强组织领导，进一步明确方向，确保完成既定目标。推进以县级为重点的综治中心规范化建设，是党中央作出的一项重大决策部署，是维护政治安全和社会稳定的一项基础性工程。要充分发挥党的领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，主动适应化解矛盾纠纷的需要，动员各方力量，坚持标准统一，最大限度推动资源整合、要素集合、力量聚合，多途径、多手段化解矛盾纠纷，不断提升综治中心的社会知晓率和群众认可度，让“有矛盾纠纷到综治中心”成为社会共识。要坚持目标导向、法治导向、问题导向、结果导向，把工作中心转到老百姓的事情有人办、依法办上，转到明确管辖、明确责任、督办落实、解决问题上，善于运用法治思维和法治方式为群众提供便捷高效的服务，以法律关系的确定维护社会的稳定，实现“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”。要正确处理综治中心和其他矛盾纠纷化解实体的关系，正确处理综治中心的工作和社会治安综合治理工作的关系，正确处理维权和维稳的关系，正确处理公正和效率的关系，正确处理化解矛盾和开展救济的关系，在法治的轨道上实现定分止争、做到案结事了。

　　基础不牢，地动山摇。维护社会稳定工作是实打实的，必须立足基层。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，大力推进综治中心规范化建设，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办，不断提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献！