为深入推进队伍教育整顿,茂名市检察机关坚持把检察业务同“我为群众办实事”实践活动紧密结合,以开展实践活动为契机,全面推进“乡间检察”工作,积极践行司法为民宗旨,从人民群众日常小事、身边小案抓起,把检察职能真正深入到乡间村落、到田间地头、到百姓家中,切实办好群众身边的操心事、烦心事、揪心事,努力把矛盾化解在基层,以实际行动检验队伍教育整顿工作成效,实现了便民服务举措转变、法律宣传方式转变、日常工作质效转变。
一是坚持强化乡镇检察室职能,切实加强基层法律监督
队伍教育整顿以来,全市检察机关进一步深植“双赢多赢共赢”“群众身边无‘小案’”等新时代司法理念,同步提升司法公正与监督质效,依托派驻乡镇检察室,将监督触角延伸到派出所刑事立案、侦查程序、使用强制措施等各个环节,采取个案监督、日常检察、专项监督等有效手段及时纠正刑事执法活动中存在的问题;
●加强与派出法庭的沟通协调,通过受理群众控告申诉、回访案件当事人等措施及时发现问题,确保案件依法公正办理;
●加强对社区矫正交付、监管、终止执行等环节的监督,有效防止社区矫正对象脱管、漏管、重新违法犯罪,保障社会和谐稳定。
●此外,利用其贴近基层的区位优势,主动到公益诉讼案件频发易发区域走访摸排线索并跟踪线索反馈意见,加强对基层行政机关履职监督,及时回应群众关切。
看案例一:电白区检察院沙琅检察室进一步强化公益诉讼线索摸排,在走访过程中发现观珠镇大陂村某山岭被他人盗挖取土,多亩土地被严重破坏,损害了社会公共利益,及时将该线索转交该院公益诉讼检察部门,有效督促相关行政机关依法履职。
二是坚持发挥检察联络点作用,积极畅通群众诉求渠道
为拉进检民距离“最后一米”,倾听群众呼声,全市检察机关坚持教育整顿与司法为民相结合,强化联系沟通机制,及时畅通检察机关与偏远基层人民群众的联系渠道,在重点辖区设立64个检察工作联络点,聘请镇(街)综治办主任及业务骨干担任检察联络员,充分发挥联络员“身在一线、眼处前沿”的优势,做好检察工作的“千里眼”和“顺风耳”,协助检察机关受理案件线索及群众的控告、申诉、信访案件,配合做好来信来访答复解释工作,协助开展法律法规、检察职能宣传,及时了解、掌握、反馈乡镇存在的问题和基层群众对检察机关的意见建议,努力将涉检信访案件化解在基层的同时,形成了内外互动的工作机制,使检察工作联络点成为服务群众的贴心窗口和准确传递检察信息的重要平台。
队伍教育整顿开展以来,共收集各类民事案件线索6条,提供法律咨询19人次,妥善化解基层矛盾纠纷11件,通过群众身边人,解决群众身边事,让检察工作真正“接地气”“连民心”,以群众评价作为检验教育整顿成效的重要指标。
三是坚持落实下访巡访制度,有效促进基层矛盾化解
为更好将队伍教育整顿的学习成果转化为敢于担当、主动作为的思想自觉和行动自觉,茂名市检察机关变群众上访为干警主动下访,变坐堂等访为下乡巡访回访,坚持定点接访与巡回接访相结合、带案下访与走访约访相结合,到基层倾听民声、了解民意,受理群众诉求,针对群众反映的“热点”“焦点”“难点”问题,认真做好矛盾化解工作,依法处理信访案件。
对能当场解决的案件,及时就地协调,力争把问题处理在初访阶段,把矛盾化解在萌芽状态;对一些重点信访户主动约定面谈时间与地点,坚持一次不解决继续约谈,力争做到息诉罢访,促成案结事了。
队伍教育整顿开展以来,共开展下访巡访活动22次,接待群众69人次,发放宣传资料1600余份。如,化州市检察院在5个重点镇区设立巡回接访点,接访时间及预约电话挂牌公布在固定地点,队伍教育整顿开展以来,每月圩日指派检察干警定时定点前往接访点开展接访,方便群众就近反映诉求,获得群众好评。
四是坚持推行上门办案模式,全力提升便民利民实效
为更好服务群众,实现办案法律效果、政治效果、社会效果相统一,队伍教育整顿开展以来,全市检察机关创新方式,变“坐堂式”办案为“上门式”办案,对部分案件实行上门讯问、上门调解、上门审查、上门救助、上门回访、上门帮教等,彰显“人本”理念,力求实现“办理一个案件,宣传一部法律,教育一方群众”的司法效果。
看案例一:信宜市检察院近期依法办理一起失火案,承办检察官在阅卷时发现犯罪嫌疑人张某年逾八十、身体虚弱、行动不便,且其居住地路途遥远,对此,承办检察官主动前往贵子镇平民村,上门对犯罪嫌疑人张某进行讯问。张某对检察机关的人性化执法深表感谢,表示将认真悔改,认罪认罚,积极配合司法机关对案件的处理。
看案例二:电白区检察院检察干警到林头镇某村委会,对蔡某非法狩猎案依法公开宣告不起诉决定,被不起诉人蔡某在公开宣告会上现身说法,有效促进附近村民增强保护野生动物的意识,杜绝类似案件再次发生。
五是坚持开展“五进”普法宣传,持续营造良好法治环境
进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制,强化顶层设计,将普法工作纳入年度绩效考核体系,将普法“软任务”转化为“硬指标”。
根据队伍教育整顿“我为群众办实事”实践活动工作方案,扎实做好普法教育宣传,由检察干警组成送法宣讲团积极开展送法进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关活动,以巡回宣传形式开展法治宣传,用案例释法普法、宣传检察职能,实现检察服务零距离。共到4个机关单位、7个村委(社区)、4个企业、14个学校开展普法宣传活动29场。
看案例一:茂名市检察院联合信宜市检察院组织干警到信宜市淘金湾广场、信宜市工商联、信宜市民政局、池洞镇旺坡小学、旺坡村委会开展检察为民办实事“五进”普法宣传活动,广泛征求群众及各单位对检察工作的意见建议,帮助解答各类法律问题。
看案例二:茂南区检察院检察干警到茂名市第八中学以《预防未成年人犯罪》为主题进行法治宣讲,全区近4.6万名中小学生同步观看课程直播,从源头上预防和减少未成年学生违法犯罪案件的发生。
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