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　　2019年下半年开始，肇庆市公安局鼎湖分局借鉴“枫桥经验”，以“警务围着民意转，民警围着百姓转”为要求，依托警务室服务升级，探索警民联调机制，创新平安共治模式，选派民警或辅警到辖区内的村居担任驻村民（辅）警，以岭南标杆警务室桂城派出所新城警务室暨第一社区居民委员会“平安客厅”为蓝本，创建“平安客厅”社区警务室，至今已在鼎湖区7个镇街共建设有8个鼎湖特色“平安客厅”，进一步提升基层综合治理能力，让来客暖心、警民同心、群众放心，打通群众服务“最后一公里”。

　　鼎湖公安分局的“平安客厅”创建以来，迅速成为了社区群众咨询公安业务、寻找警务帮助的“串门”热点。同时，“平安客厅”还融入了基层治理平台和综合网格服务管理体系建设，采取“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，推动形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制，在社会重点人员帮教和化解社会不稳定因素取得了良好的效果。

　　01 群众常来坐一坐

　　走进鼎湖公安分局桂城派出所的桂城一居“平安客厅”，绿植摆放在绿色布艺沙发旁，桌上放着杂志和报纸，墙上是警务活动照片墙，还写着一行大字——“倾听您的声音疏导您的困惑解决您的诉求”，让人感觉如家一般温馨。

　　“客厅”负责人陈品强表示，“桂城派出所距离这里较远，警力也不足。更重要的是，不少纠纷本身适合就地化解，并不适合到派出所解决。现在有了‘平安客厅’，群众办事方便了，调解也容易了，更提高警务效率。”

　　为给群众提供一个如家庭般的氛围，鼎湖公安分局挑选7名经验丰富、熟悉民情的民警，各带领2名辅警开展工作，通过联合当地居（村）委会干部、司法所人员、律师等，力求为群众提供最方便到位的服务。

　　在位于鼎湖区富廊村委会旁的莲花派出所富廊村委“平安客厅”，民警邹伙木表示，“乡村本来就是个熟人社会，村民互相认识、熟悉。以前村民有矛盾都不想到派出所去调解，觉得麻烦，但有了这个‘客厅’，一下拉近了村民和我们的距离，他们越来越习惯到‘客厅’来解决问题，许多难以调解的事情也喜欢先来找我，这是对我们工作极大的认可。”

　　02 不分昼夜解民忧

　　自“平安客厅”建立以来，桂城派出所民警最大的感受就是：警情少了，案件少了，恶性事件更少了。

　　陈品强表示，“大问题很多时候都是由小问题引发，小问题又是由更小的问题、纠纷导致，我们的工作就是要把问题消除在萌芽时期，这样可以大大减少整体工作量，也避免恶性案件的发生。”

　　沿着这一思路，“平安客厅”致力于倾听社区群众声音，协助解决辖区街坊群众的操心事、烦心事、揪心事，进一步加强社区综合治理工作。

　　“不分昼夜为民解忧”是桂城一居“平安客厅”收到的诸多锦旗中的一面，这是社区居民黄女士送来的。

　　原来，经商的黄女士一时大意，遗失了手机，而手机上面存有大量生意信息，也绑定着多张银行卡，必须尽快找到，否则有可能造成巨额资产损失。当黄女士慌慌张张地跑来“平安客厅”求助时，民警先详细向其了解曾经到过的地点并描绘出大致路线，然后马上组织志愿者和街坊邻居挨家挨户上门询问。经过一下午的忙碌，黄女士的手机终于被找回。

　　03 多元力量齐参与

　　在鼎湖区的每个“平安客厅”，都有这样一群热心街坊，他们怀着“为平安社区出份力”的初衷，用各种方式帮助群众解决问题，贡献着自己的一份力量。

　　2020年初，新冠肺炎疫情暴发，疫情防控工作开展以后，志愿者们主动协助民警开展社区疫情防控工作——协助设卡守护、筛查外来人口，每天奋战到凌晨两三点。今年上半年，在电信网络诈骗高发时段，志愿者们利用下班时间挨家挨户上门宣传反诈知识，还在辖区张贴标语、悬挂横幅，力求把反诈知识宣传到每一个角落。

　　热心街坊已成为“平安客厅”开展工作的重要力量之一。他们善于运用自己的知识和特长协助民警进行纠纷调解，处理各种问题时，常常“八仙过海、各显神通”。无论是熟悉民情、了解民意的“社区百科全书”，还是在各类领域砥砺奋斗数十年的专业人士，或是通达人情、颇具经验的调解达人，大家都聚集到“平安客厅”里面高谈阔论、集思广益，解决困扰群众的各种难题。

　　今年已经58岁的谢顺南曾做过20多年的社区党支部书记，有着丰富的调解和社区工作经验，现在的他几乎每天都会到“平安客厅”来转转，看看能不能做些力所能及的事情。和他一样的，还有山丰律师事务所的谭律师、桂城司法所的周浩文以及其他一批热心的老街坊，他们共同将“平安客厅”打造得日益温馨。

　　辖区里有两户人家相邻而居，双方曾因小纠纷引发斗殴，一方当事人因此受到法律制裁。该事主刑满释放回家后，邻里间的矛盾进一步激化，因为鸡毛蒜皮的小事，双方互相举报报警十余次。

　　“平安客厅”对此纠纷进行了全方面调解，一方面，由社区民警和志愿者多次对双方当事人进行法治教育、法律知识宣传，让双方形成换位思考、敬畏法律的意识；另一方面，由谢顺南和区人大代表对纠纷双方多次进行走访，组织认识纠纷双方的热心群众当“和事佬”。经过近半个月的调解，当事双方逐渐解开心结，都认识到自己的冲动和和睦邻里关系的重要性，这起邻里积怨多年纠纷终于得到化解。

　　“平安客厅”的设立，初心就是要为辖区群众破小案、帮小忙、管小事、排小忧、解小困，用脚步丈量民情、用热情温暖人心、用平安收获民意。为加强社区、村居基层治理推进，鼎湖公安还创新群防群治新模式，在社区管理中，依托微信群联络平台，成立“平安客厅”治安志愿队，实现常态化警民联巡联防，做到充分发动群众、组织群众、依靠群众，在社区和村居内形成信息共享、相互补充、一呼百应的治安防控格局，切实减少社会治安盲区，有效压缩违法犯罪空间。

（肇庆政法微信公众号）