佛山市南海区地处粤港澳大湾区腹地,面积为1071.82平方公里,承载着370万常住人口与73万市场主体,1.5万栋出租屋,对传统治理模式是个考验。
2025年春,南海区综治中心与诉前调解中心深度融合,以新时代“枫桥经验”为炬,在改革深水区点燃“丰”字形治理的火种。
狮山镇综治中心内,值班组长紧盯智能大屏,某工业园区劳资纠纷预警刚弹出,指令即直达相关部门。不到半小时,联合处置组已抵达现场展开调解。
“丰”字形模式“吹哨报到”机制,让基层风险实现快速闭环处置。南海区综治中心汇集专职成员及公、检、法、司、信访等进驻部门力量,构建纵贯区、镇、村三级综治体系高效联动的立体化治理网络:纵向贯通,区级中枢统筹调度,7个镇街枢纽即时响应,290个村居前哨就地排查;横向联动,公安、法院、信访等9部门常驻协同,打破数据壁垒,从风险预警到督办反馈全程跟踪,重大矛盾化解率超97%。
由于珠宝行业的特殊性,“行业专家+数据溯源+司法支持”解纷模式应运而生。接报消费者与某平洲玉器珠宝行因玉器纹理产生交易纠纷,玉器珠宝行业多元解纷中心即时开展调解。行业协会质检师视频连线鉴定玉石纹理,市场监管局同步调取交易数据,法官在线释法说理,经过4轮“云端调解”,一起横跨千里的交易纠纷得以妥善调解。“行业专家+数据溯源+司法支持”解纷,使珠宝类纠纷从投诉到化解仅用15天。
“丰”字形治理模式,构建起社会治安综合治理中枢指挥平台,针对不同行业纠纷调解工作需求整合行业性、专业性调解委员会和企事业调解委员会,通过网格员走访、群众反馈等动态掌握矛盾纠纷情况、汇聚社情民意,及时对各类纠纷进行研判,指挥、调度相关调解委员会开展调解工作,极大地提升行业调解效能。
“我们听诉求、看证据、联资源”,网约车司机兼调解员认真地分享着工作心得。这支由23名“的哥”“的姐”组成的调解队伍——常林网约出行纠纷调解委员会,凭借行业优势高效化解司乘矛盾。
南海区综治中心构建多元调解共治平台,深入挖掘、整合南海区137个行业性、专业性人民调解委员会的资源,组建438个调解组织,建设7个工作站,组织686名来自不同行业的专业调解员常驻村居社区,推动社会多方力量参与调解,有效维护该区新业态行业和谐发展。
佛山市南海区社会治安综合治理中心
落实诉调一体化工作