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　　共救助178件696人，发放金额655.2万元，去年国家司法救助件数、人数、金额均居全省第一……2020年以来，湛江市检察机关坚持以人民为中心的司法理念，不断加强国家司法救助工作，在服务救助对象、借力相关部门、拓展救助形式、延伸帮扶触角上下功夫、使长劲，用心、用情、用力把为民实事办好、把为民好事办实，助力市域社会治理现代化。

　　据悉，湛江市检察机关办理的梁氏兄妹司法救助案入选最高检“人民检察院开展国家司法救助工作助力脱贫攻坚战典型案例”和“2019年度检察机关依法维护妇女儿童权益十大案例”，涂某彬司法救助案被评为全国五大涉军司法救助典型案例，钟某某等人司法救助系列案被评为全省司法救助精品案件，市检察院被评为全省司法救助工作表现突出单位。

　　奏响创新曲

　　畅通司法救助渠道

　　通过电话、视频、接访等方式受理群众诉求，实现“信、访、网、电、视频”的融合，这是湛江12309检察服务中心和镇（街）综治维稳中心联动的工作常态。

　　检察机关开展国家司法救助工作，由申请人提交申请或依职权启动。为破解群众主动申请少、误解顾忌多的现状，湛江市检察院变“坐诊”为“出诊”，变“等案救助”为“主动救助”，盘活司法救助案源来源渠道，使更多的群众得到救助。湛江市检察机关2019年6月在全省首创12309检察服务中心与镇（街）综治联动机制，2020年9月，实现全市全覆盖，全市10个基层院全部挂牌建立12309检察服务中心镇（街）工作站。

　　通过“把检察院开到家门口”推动接待窗口下移，并依托该机制大力推行“在群众家门口举行公开听证”活动，延伸司法救助触角，借助该模式及时发现司法救助线索，深入开展司法救助工作。

　　与此同时，湛江市检察机关积极通过官方网站、“两微一端”、检察宣传周等活动及方式，加大对司法救助的宣传力度，提高群众知晓率，在办理案件过程中主动发现线索，主动告知当事人其享有向检察机关申请司法救助的权利。2020年，湛江市检察机关80%的司法救助案件由检察机关主动发现并启动救助程序。

　　唱好大合唱

　　打破门户壁垒

　　在加强外部协作上，湛江市检察院主动将司法救助融入社会化救助，牵头与民政、教育、司法等10个单位联合制定了《关于建立国家司法救助与社会化救助衔接机制的实施意见（试行）》，搭建湛江市“关爱共助”多元化司法救助帮扶基地，形成多元化、立体化、造血式的救助体系。

　　对涉未成年人、脱贫户等重点被救助人，湛江市检察院均采取多元救助形式，特别是对既涉及未成年又是脱贫户的重点案件，均召集民政、教育、扶贫办等多个部门负责人召开联席会议，通过现场办公、发函办理等方式，“一揽子”为群众解决问题。

　　据悉，2020年以来共采取多元化救助方式救助的案件71件282人。如办理的梁氏兄妹救助案，针对梁氏兄妹一人智力障碍、父亲早亡、母亲失踪、加害人是其监护人等特殊情况，湛江、廉江检察院邀请当地民政局、教育局、镇委、扶贫办等部门通过联席会议现场办公的方式，当场拟出具体多元化救助方案，确定为梁氏兄妹建立精准扶贫档案，通过法律程序确认二人孤儿身份，联合发放10万元救助金，申请医院对其医疗费进行减免并开展心理救助等。该案在当地引起强烈反响，得到当地群众一致好评。

　　与此同时，针对基层检察院救助资金预算金额少的情况，市检察院积极探索市级检察院与基层检察院联合救助模式，通过“一体化”办案、共同救助的方式，切实纾解申请人困难。2020年以来，湛江市两级检察院联合救助案件67件，做法得到省检察院的肯定推广。

　　打好公平牌

　　让司法温情看得见听得到

　　湛江市检察机关将公开审查机制引入国家司法救助工作，通过邀请律师、专家学者、人民监督员、人大代表、政协委员等作为第三方参与公开审查，增强检察机关办理案件的透明度，确保司法救助始终在阳光下运行。

　　去年以来，湛江市检察机关共对61件司法救助案件进行公开听证。如市检察院检察长张和林办理钟某某国家司法救助案时“带案下乡”，在12309检察服务中心驻遂溪县杨柑镇工作站辖区的申请人居住地的村委会举行公开听证。一名担任律师的听证员主动表示愿意为申请人提请民事诉讼提供法律援助，申请人居住地村党支部书记表示将协助申请人办理低保等事宜。

　　搭起连心桥

　　做好司法救助“三步曲”

　　湛江市检察机关“将心比心”用情用力做好群众工作，“三步走”实现司法救助精准化。

　　“一案一调查”——坚持逢案必调查，每案必入户走访群众，并到其所在村委会、街道办深入调查，深入准确了解群众实际困难。

　　“一案一方案”——结合个案特点量身定制救助方案，针对性开展司法救助。如办理的陈某、陈某某司法救助案，申请人陈某、陈某某两姐妹是强奸案受害人，其父亲年纪已大，母亲智力残疾，家中6个小孩，最大的小孩为受害人陈某（11岁），受害人陈某某也为残疾人，家庭经济来源仅为政府低保金。针对这一情况，湛江、雷州市检察院多次联系妇联、学校、村委会，制定救助方案，以心理救助和资金救助为主，帮助申请人重回正常生活。

　　“一案一回访”——在司法救助后根据实际情况对救助对象进行跟踪回访，突出救助长远效果。如对未成年人救助案，及时对其后续心理辅导、抚养收养、救助金使用、脱贫户身份确认等情况回访监督，确保各项救助措施落到实处，困难解决到位。

　　这座检民“连心桥”，正在湛江持续奏响司法救助新乐章。

（湛江政法）