广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　身份证、居住证、驾驶证等证件是群众参与社会活动时最基础的身份凭证，广泛应用于各类生活场景。但现实情况是，这些证件有效期较长，不少人很容易将到期时间抛之脑后，往往等到使用时才发现证件已过期。

　　近年来，珠海市公安局把持续深化公安“放管服”改革作为重要工作事项，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。今年3月，该局充分运用“互联网+公安政务服务”技术，推进公民证件到期提醒系统建设，力争实现公民证件到期自动提醒、信息智能发送功能。目前，“居民身份证”“驾驶证”“行驶证”“居住证”等11大类业务35个业务环节的消息提醒事项已经上线。

　　「紧贴民生」

　　成立专项工作组重点推进

　　“您好！您的居住证即将到期，请及时办理续签手续。”3月以来，已有不少市民收到珠海市公安局发来的证件到期提醒短信，避免了由于证件过期带来的不必要麻烦。

　　“居民身份证、驾驶证、居住证等公民证件过期，会给生产、生活、办事、出行等方面带来诸多不便。”珠海市公安局出租屋管理支队二大队大队长卢伟军介绍道，以居住证为例，如果持证人未按时签注，落户、子女积分入学、子女参加中考等方面都会受影响。

　　在2020年底召开的全市公安工作会议上，珠海市副市长、公安局局长蔡辉要求做好通行证、身份证、驾驶证等证件的到期换证提醒，着力解决群众因身份证、驾驶证和通行证等证件过期造成生产、生活、办事、出行等不便的难题，以实际行动服务粤港澳大湾区建设和新时代珠海“二次创业”。对此，珠海市公安局组织专题研究，成立专项工作组，将公民证件到期提醒这项紧贴民生福祉的服务作为重点工作予以推进。在结合前期各相关部门工作情况的基础上，于今年1月15日印发《珠海公安公民证件到期提醒服务建设推广工作方案》《珠海公安公民证件到期提醒服务建设技术方案》，进一步明确各单位的责任分工。

　　记者了解到，该服务以手机短信为基础，以公安大数据“智能消息”应用为汇聚管道，以证件联系号码专题库为精准辅助手段，以管控中心为监管展示平台，实现全面、准确、闭环管理的证件到期提醒服务。

　　「借力科技」

　　短信提醒实现自动化智能化

　　“市公安局各单位原有的公民证件绑定号码库互为独立，且存在号码重复、缺失的问题。”珠海市公安局科技信息化管理支队信息通信大队大队长苏雳钧告诉记者，新建成的公民证件号码专题库打破了各相关部门间的“壁垒”，累计收集全市常住人口居民身份证信息、流动人口居住证信息等13类共计逾千万条电话记录信息，“在接下来的工作中，我们还将对专题库建立长效管理维护机制，确保库内号码信息准确、鲜活、有效。”

　　“原来的短信发送平台受短信端口资源因素影响，只能发信息给省内甚至只能是市内的号码。”苏雳钧介绍，新型短信发送平台在完成基础硬件资源扩充和消息发送能力提升后，已实现全国全网号码全覆盖。值得一提的是，公民证件到期提醒系统在“大数据”支持下，能够实现证件到期自动预警、提醒短信智能发送的功能。相关工作人员在系统提前确定发送时间、短信模板等指令后，该系统会自动筛选发送目标范围，完成信息发送工作。

　　3月1日、2日，“居住证签注到期”和“居民身份证到期”事项分别在该系统上线。当月，“居住证签注到期”事项累计发送短信4.8万余条，发送成功率超90%，居住证签注办理量较2月增长近130%.卢伟军表示，目前，“居住证签注到期”提醒短信会在相关人员居住证签注到期的前30天、15天、7天分别发送，以确保持证人收到信息并提前做好安排，“接下来，我们也会视实际情况决定是否调整发送频次。”

　　居住在金湾区平沙镇的李女士，平时忙于生意和照顾家庭，去年，她直到居住证过期才发现忘记续签。今年不一样了，10月中旬李女士就收到珠海市公安局发出的续签居住证短信提醒，11月8日，李女士带齐证件来到居住地附近的平沙镇党群服务中心公安业务窗口，不到2分钟的时间，工作人员就为她办好居住证续签手续。“短信提醒功能很好，避免了想使用居住证却发现过期的尴尬情况，为这项暖心举措点赞。”李女士对公安窗口的高效办事效率称赞不已。

　　「持续升级」

　　业务进一步增加范围逐步扩大

　　今年5月，办证提醒信息管控中心建成后，通过运用“大数据”，对短信发送的成功率等进行实效评估，整个系统实现预警、提醒、效果评估的全流程闭环管理。“想民所想、倾听群众的真实需求是推出证件到期提醒服务的其中一个重要落脚点，系统持续升级完善服务内容，都是为了让群众方便办事、轻松办事。”苏雳钧表示。

　　按照计划，今年3月12日，珠海市公安局公民证件到期提醒服务中首批计划的9项重点提醒服务事项全部按期上线，涵盖“居民身份证”“驾驶证”“行驶证”“居住证”“往来港澳通行证”等重要证件。5月30日，第二批对接23个服务事项上线，包括护照到期换发提醒、他人代领身份证提醒、年满16周岁未办身份证提醒、机动车号牌领取提醒、机动车6~10年车审验提醒、驾驶证过期体检提醒、驾驶证逾期换证提醒、行业场所任务提醒等内容。

　　以自助发证机证件领取提醒为例，启用首日，共发送提醒短信4000余条。信息发送后，当天共有500余名群众通过“自助发证机”取出证件，比去年同期增加61%，另有102名群众收到逾期未领取证件提醒后前往窗口领取证件。

　　据了解，截至10月底，珠海公安共实现11大类业务35个业务环节的消息提醒，发送提醒消息48.5万余条。当前，对接业务还在进一步增加，服务对接范围逐步扩大，由证件到期提醒向全局政务服务业务提醒的方向拓展，向证件、事项办理的各主要环节延伸。

　　公民证件到期提醒服务是珠海市公安局主动作为、靠前服务、想民所想、急民所需，在民生服务领域推出的一项重要举措。据珠海市公安局相关负责人介绍，该系统目前还在持续升级中，下一步证件到期提醒服务将与全局更多业务实现对接，融入公安一体化政务服务平台，推广至全局各政务服务业务，让群众切实享受到暖心、高效、便捷的服务，为进一步擦亮珠海民生幸福底色贡献公安力量。

（南方法治报）