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■市民开放日活动，警方在展示无人机。 新快报记者 毕志毅/摄（资料照片）

　　广州公安以“干净整洁平安有序”为目标建设立体化智能化全覆盖防控体系

　　广州市作为国家重要的中心城市和广东省会，实有管理人口超过1700万，近年来广州公安工作繁重而艰巨。针对这种情况，广州市公安局围绕建设“干净整洁平安有序”城市环境的工作目标，立足超大城市风险防控需要，紧紧抓住“压减警情、打击犯罪、应急处突、提升群众安全感”工作主线，坚持机制创新和科技应用“双轮驱动”，不断优化完善“立体化、智能化、全覆盖”的社会治安防控体系，扎实做好打击违法犯罪、维护社会治安和服务市民各项工作，全市社会治安大局继续保持稳定向好态势。

　　据统计，截至5月9日，今年以来广州市案件类警情同比下降9.6%，其中，刑事警情同比下降23.1%，拦路抢劫、飞车抢夺、扒窃等街面侵财类警情同比分别下降37.3%、48.7%、29.6%.

　　建成快速响应“立体化”巡防

　　遇有突发案事件，最考验警方的快速反应能力。广州警方紧紧抓住社会面防控这一关键，高标准打造一支1.1万多人的专职化巡逻防控队伍，将警力最大限度摆上街面，营造24小时见警、管事、巡逻的高压态势。

　　为提高处置突发事件的快速反应能力，广州警方突出人流高峰时段、重点要害部位，规划设置数百个“1、3、5分钟”快速处置圈，强化市、区两级特巡警力量、武警力量的叠加投放，形成覆盖全市的快速反应巡逻防控圈，实现了“屯警街面，重点布防，快速处突”一体化运作。

　　根据广州市反恐防暴工作新形势新要求，2016年2月，广州警方又组建了首支城市快速反应处突战斗队伍“羊城突击队”，作为快速反应处突攻坚队伍，协同路面警力第一时间参与处置各类重大突发案事件，自去年2月成立以来，共开展重点区域摩托车武装巡逻772批次，紧急出警18批次，处置持刀挟持人质事件等突发严重暴力案件5起，抓获5名犯罪嫌疑人，解救人质4名，彰显了处突尖刀和铁拳作用。目前，广州警方正致力推动水上警察、公交警察及各区公安机关分别组建一支机动化快速反应战斗队伍，与“羊城突击队”分区策应、整体联动。

　　此外，广州警方已于去年专门成立警务飞行巡逻专业队伍，通过直升机搭载特警力量开展空中巡逻防控，与地面、水上巡逻防控力量联勤联动，进一步完善“水、陆、空”立体化治安防控格局。

　　科技运行“智能化”防控体系

　　面对大数据时代带来的新机遇和新挑战，广州警方顺势而为，将“智慧公安”和“智能警务”理念作为社会治安防控工作的重要组成部分，发挥公安科技信息手段的“加速器”作用，有效推动治安防控工作精准化运行。

　　移动警务接处警APP，就是广州警方自主创新的一款运用程序。广州市公安局指挥中心接到警情后，可以迅速将报警人所处的地理位置、警情、音频等数据信息直接推送给一线执勤民警，实现指挥中枢和一线民警点对点紧密互动。以天河区为试点，逐步在全市推行“网络+盘查”巡逻防控新模式，针对巡逻防控业务需要，量身打造巡逻盘查管理平台，以公安信息数据库作为后台数据支撑，科学指导路面巡警开展街面盘查，推动巡逻盘查工作实现对警情峰值和重点部位的全覆盖。自去年4月“网络+盘查”模式推行以来，天河警方累计盘查200万余人次，通过盘查抓获全国在逃人员60名，查获现行违法犯罪人员997名。如今年4月27日，天河警方在对一名男子进行核查时，通过身份信息比对发现该名男子为2011年故意杀人案的嫌疑人员。

　　同时，广布全城的“天眼”——视频监控，也早已成为打击和震慑违法犯罪的科技利器。目前，全市已完成建设摄像头近60万个，组建1300多人的专职视频监控员队伍，实现主要道路、重点部位、重点区域、重点场所等公共区域全覆盖，有效拓展治安防控的可视空间，形成强大隐性震慑。今年以来，依托各类视频技防手段，共协助破获刑事案件4630宗。

　　全方位打造“打防管控”格局

　　广州城中村、出租屋众多，一直是公安工作的难题。广州警方以社会面防控为牵引，全面延伸“巡逻+防控”工作触角，将社区警务、出租屋管理和重点行业监管纳入立体化治安防控总体布局，坚持源头治理、警务前移，推动社会治理从单一手段向多元手段综合运用转变、治理重心从事后处置向源头治理转变，实现打、防、管、控等诸环节的有机运转和良性循环。

　　白云区新市街道是典型的城中村之一，辖区面积仅为3.61平方公里但有2个城中村，出租屋近4000栋，流动人员高达13.8万人，治安情况异常复杂。为了破解这个困扰多年的头痛问题，白云区公安分局新市派出所先行先试，以管好“人”为核心，以实名门禁钥匙配置权为抓手，在辖区全面推行“视频+门禁”系统建设，实现辖区人员信息的智能化采集和活动情况动态监测，做到出租屋“人来登记、人走注销”的管理目标，大力推动社区警务管理发展创新。今年以来，新市派出所辖区案件类警情同比下降19%，入室盗窃警情同比下降37.2%，有力促进辖区治安环境明显改善。

　　目前，广州警方正逐步在城中村、城郊接合部地区出租屋加强“视频+门禁”系统的推广建设。截至目前，全市共安装出租屋门禁系统约28万套，安装出租屋视频32万个，覆盖出租屋158万套。

　　犯罪财富调查 提升刑事打击力

　　广州警方积极创新警务工作新机制，全面推进犯罪财富调查，组建专业刑事技术助理队伍，全力提升广州警方刑事打击效能，实现了“多破案、办好案、控发案”工作目标。

　　今年以来，广州警方全面开展“飓风2017”专项行动，严厉打击涉及民生的违法犯罪行为，重点主攻八类严重暴力犯罪，始终保持对各类违法犯罪活动高压打击震慑态势。在“飓风2017”专项行动中，“飓风1号”行动摧毁6个侵犯公民个人信息团伙、捣毁犯罪窝点14个，“飓风7号”行动打掉团伙13个、依法刑事拘留580人、破获刑事案件600多宗，破获入室盗窃案件数同比上升46.8%，破获“两抢”案件数同比上升12.2%，侦破电信诈骗案件同比上升31.8%，打响全省集群行动头炮。特别是在年初，潜逃达21年之久的番禺1995年“12.22”武装抢劫运钞车1500万元大劫案的最后两名疑犯落入法网，在全国引起轰动。

　　“互联网+警务” 市民更方便

　　广州警方全面深化“互联网+警务”工作，全面拓展网上服务平台功能，完善审批项目网上受理、网上预约、网上办理功能，大力推进“警民通”APP、广州公安微博微信、广州金盾网互联网应用，进一步方便市民办证办事，“让数据多跑腿，让群众少走路”，努力让市民生活更加幸福美满。

　　今年以来，交警部门正式启用互联网服务平台和“交管12123”手机APP，采用网页、语音、短信、移动终端4种方式提供10大类130余项服务，进一步方便了市民办理车管业务。户政部门的智能咨询系统自上线以来，国内外用户访问量已超2300万人次，市民反响热烈，好评如潮。进一步提升优化出入境“签注易”等公共服务平台，2016年广州市出入境办证量高达696万件，办证规模位居全国前列。全局24条服务市民专线全部归整至12345热线“一号受理”，实现热线接通率、现场答复率、按时办结率均达97%以上。　（记者 王吕斌 通讯员 张毅涛 李江华 吕翼之）