广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　为超高清监控摄像头监控着花城广场。

　　琶洲会展中心工作人员在指挥大厅看监控视频。

　　迄今，广州全市已建成摄像头57.4万个，在社会面治安防控网、重点行业治安防控网和重点人员治安防控网、街（镇）和社区（村）治安防控网、机关企事业单位内部安全防控网、信息网络防控网“五张网”的社会治安防控体系建设方面进一步推进，广州市作为全国超大城市之一，被中央综治委、公安部、国家发改委定为全国“雪亮工程”（公共安全视频监控建设联网应用）示范城市。

　　●会展经济——— 琶洲展馆

　　“鹰眼”监控自动实时识别车辆

　　“现在城市环境、展会环境、秩序方面都有很大改善，警情案件有很大下降，展会周边社会环境越来越好了。”广州市公安局治安管理支队一大队副大队长赵博表示。

　　会展经济作为广州整体经济的重要组成部分，仅琶洲会展中心一年就有270多天展览状态，今年第121届广交会就有190多万人次到场，平均每天10多万人次流量，不仅带来财富，还是对治安防控的重大考验。目前，琶洲会展中心展馆内已布置760个摄像头，实现对A区展馆的全方位监控。在门禁方面，广交会从120届开始实施人像识别系统，之前存在假证现象基本杜绝。

　　对于展馆周边道路交通方面，交警引入“鹰眼”监控系统，将周边交通管制区域已建设好围蔽式的电子监控设备均接入“鹰眼”系统，同时安排“鹰眼”警车在周边区域加强巡逻，非持证货车、大客车或其他违法车辆进入交通管制区域的，将实时报警，交警部门可及时查处违法车辆。“警车在路上巡逻，扫描到车牌号就可以实时了解车辆信息，实时处理。”赵博说。

　　广州交警还同步在车场入口部署“鹰眼”系统，首次启用“白名单”识别功能，在车辆准备进入车场时自动实时识别是否准入车辆，准入车辆才可放行，重点车辆则报警提示。在目前实物通行证基础上，对持证车辆增加电子通行证，实行“双认证”，提升管控准确性与效率。

　　●门户窗口——— 广州南站

　　治安实现“3所+3警”联动管理

　　广州南站作为广州门户窗口之一，去年全年到发旅客超1.11亿人次，是2011年日均2.6万人次的11.6倍。今年1至3月南站高铁（含城轨）日均到发旅客34.2万人次。5月1日，到发旅客47.08万人次，创历史新高。

　　由于离市区较远，又是高铁、城轨和地铁的终点站，针对之前旅客反映广州南站是“难”站的问题，广州南站地区管理委员会办公室主任史飞说，2015年10月开始全面整治，从站场设施到管理、服务共提出57项整改方案，经过一年整治，“我们委托第三方做了调查，去年3月左右群众满意度达到91.3%.春运结束后，我们又增加40项措施，硬件、软件、管理等，包括道路绿化升级。”

　　交通是治安防控离不开的话题。广州南站在硬件设施完善方面一大亮点就是停车场的完善，“停车场分流社会车辆，以前很多（车）堆积在路上，现在引导社会车辆去停车场停放。”番禺区石壁街党工委副书记江少辉介绍，以前南站到处拥堵，现在节假日交通相对顺畅。

　　南站治安防控也离不开执法队伍的完善。江少辉说，广州南站在原有执法基础上细化执法、考核、监督检查机制，内部设立督察组，根据现实状况细化指标，对公安、交警进行考核。南站在治安方面实现“3所（派出所、铁路广南所、地铁厦滘所）+3警（武警、特警、交警”）六方联动，实现基本治安情况平稳。去年11月，市委书记任学锋对广州南站整治后的情况给予批示：南站有较大变化，成绩值得肯定，要继续抓下去。

　　●服装市场——— 沙河地区

　　“一支队伍联勤执法”效果显著

　　沙河地区以服装批发市场而闻名，1.26平方公里辖区内坐落着23间服装批发市场、15000间档口，每天人流量约30万人次，旺季高峰期达50万人次。“之前沙河脏、乱、差，打车通过快一点要半个小时，慢一点就要一个多小时。”沙河街相关负责人说。

　　2014年广州提出“干净整洁平安有序”行动后，沙河街和沙东街联合公安、交警、交通、城管等部门执法力量，整合沙河、沙东两街辅助队员，组成一支180人的综合整治队伍，集中整治“五类车”、“六乱”，对先烈东路、濂泉路、广州大道北和禺东西路等重点路段交通秩序进行疏导、维护。现在，沙河地区每个红绿灯都有整治办人员守点，先烈东路、广州大道基本通畅。

　　沙河地区引进三家大型物流公司进行物流资源整合，相继成立沙河街道商会、广州市道路运输协会沙河分会，对市场经营、物流配套进一步规范化。还将手拉车的从业人员纳入到物流企业管理，以万佳服装市场为试点，通过手拉车A PP信息平台进行分单，协调整合手拉车资源。沙河街相关工作负责人说，“一支队伍联勤执法”对“五类车”整治、交通、事件处理等方面效果显著。

　　沙河街还围绕专业服装市场经营管理等方面，分不同类别进行精准普法，微信上也有普法宣传，市场里都有贴。在万佳服装市场经营六年的服装档口老板曹女士表示，当年经过这里就觉得挺不好，整治后变化太大了，安全措施变好了，环境好了，“（整治后）客户多了，忙的时候货放在门口，每一分钟都有（保安）巡查。”

　　●城市客厅——— 花城广场

　　专业队伍入驻 五大网格管理

　　花城广场作为广州“城市客厅”，总面积58万平方米，周边规划有东塔、西塔等39栋高层建筑，重大节假日期间平均每天有三四十万人流量，治安防控压力较大。

　　天河区委区政府专门成立天河区花城广场巡察督导指挥部，下设两个督导组，由猎德街、冼村街、区城管执法分局、市城投集团组成，对整个广场、四大建筑（广东省博物馆、广州图书馆、广州大剧院、广州市第二少年宫）自北向南划分五大网格，每个网格配备专门网格长、执法队员、保洁绿化负责人和保安负责人。同时，整合街执法队、交警、猎德派出所、冼村派出所、海心沙派出所等力量，成立花城广场综合执法大队、下辖巡查整治中队，与广场各网格员联勤联动。

　　平时广场每天有特警、武警、消防、派出所等专业队伍入驻，每天定时定点安全巡逻。重大节假日期间，市里、区里还将出台应急方案，运用Wi-Fi热点进行人流监控，布置水马进行引导。花城广场250多个摄像头确保实现视频监控全覆盖，夜间也可实现监控。

　　花城广场一年约有三四十场大型活动，旁边的海心沙几乎每周都有商演，光广场旁的图书馆、少年宫、博物馆平时每天就有6万-8万人流量。猎德街相关负责人说基本没发生治安案件，重大刑事案件、重大群体性事件为零。