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　　广州市从化区司法局城郊司法所全面落实新时代“枫桥经验”矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的核心要求，创新提炼“公心立信、诚心促行、匠心提质、真心润人、齐心创绩”的“五心”调解工作法，构建“制度+情感+专业+文化+共治”五位一体的矛盾纠纷多元化解的立体化体系，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。2024年以来，累计调解纠纷400余件，调解成功率达100%，为辖区经济社会发展营造了和谐稳定环境。

　　公心立信，织密纠纷化解“防护网”

　　城郊司法所以制度刚性筑牢调解公信力根基，构建“专业+透明”的纠纷化解机制，让公平正义可感可触。

　　专业化团队强支撑。整合社区法律顾问、退休法官、资深人民调解员组成调解专班，对损害赔偿计算、协议效力认定等关键环节实行“双人复核”制，确保法律适用精准无误。

　　阳光化流程消疑虑。建立“三公开两参与”制度（公开调解标准、公开调解流程、公开调解结果，当事人亲属、监察人员全程参与），运用执法记录仪全程留痕，运用无人机航拍留存原始房屋数据，通过公证保全关键证据链，消除“暗箱操作”疑虑。

　　案例化指导树标杆。聚焦邻里矛盾、物业纠纷等高频问题，开展巡回释法，打造“调解一案、教育一片”的示范效应。例如，某小区公共绿地改建引发30多户居民争议，调解专班深入社区一线，将调解现场搬到居民身边，通过“案例解读+判例对照+现场答疑”方式，向当事人及旁听群众详细说明绿地改建的法定程序与权益边界，最终促成纠纷化解。

　　诚心促行，搭建调解共情“暖心桥”

　　以情感共鸣破解对立情绪，构建“倾听+服务”的纠纷化解模式，让法治温度可感可触。

　　院落式调解暖民心。在居民集中居住区设立“兰姐调解室”“解忧调解角”等特色阵地，调解员与村民同坐板凳、共喝凉茶，运用粤语方言拉近距离，通过“背靠背疏导情绪、面对面释明法理”相结合的方式化解纠纷。2024年以来累计开展院落调解30余场次，涉案当事人满意度达100%。

　　全链条服务解民忧。建立“诉求登记—问题研判—方案制定—跟踪回访”闭环机制，为70岁以上老人、残疾人等特殊群体开通“绿色通道”，提供上门调解、代书协议、司法确认代办等“一站式”服务。

　　分层回访固成效。实行“331”回访制度（3日内电话回访、30日内实地走访、1年内效果评估），组建“司法所干部+村法律顾问”回访专班，动态跟踪协议履行情况。

　　匠心提质，锻造专业队伍“新标准”

　　聚焦职业化、规范化建设，打造高素质调解“尖兵队”，让法治标准可感可触。

　　组建调解专家智库。在原有调解专班基础上，吸纳社区老党员、政法退休干部、公职律师、心理咨询师等组建“多元专家库”，为涉企合同、征地补偿等复杂纠纷提供“法律分析+心理疏导+民俗情理”综合解决方案，2024年以来出具专业意见50多份。

　　星级评定激活力。制定《调解服务标准化操作手册》，建立“基础能力（法律知识）—实务技能（调解技巧）—群众评价（满意度）”三维评估体系，推行调解员星级评定制度，2024年评定四星级调解员1名、二星级1名，形成“能者多劳、优者优先”的激励机制。

　　实战培训提效能。开展“青蓝结对”传帮带工程，通过“老调解员带案教学+模拟法庭实战演练+典型案例复盘研讨”，提升调解实战能力。近年来组织专题培训5场、情景模拟1次，调解员人均化解复杂纠纷数量同比增长23%。

　　真心润人，营造文化调解“软环境”

　　深耕文化底蕴，打造“法治+德治”融合浸润场景，让法治文化可感可触。

　　乡土文化育新风。在8个村（社区）设置“法治文化角”，将宅基地纠纷、赡养争议等案例融入本土故事，编印《调解案例集》100余册发放给村民，实现“调解一案、教化一方”。

　　阵地建设强浸润。打造西和法治主题公园，设置“调解文化长廊”“模拟调解庭”等互动区域，年均接待参观群众1000余人次，成为“沉浸式”普法打卡地。

　　家校社协同扩影响。联合中小学开展“小手拉大手?法治伴成长”活动，组织学生绘制调解主题手抄报、播放微视频，在村（社区）举办“法治童画”展览，通过孩子传递“以和为贵”理念。

　　齐心创绩，构建共治共享“同心圆”

　　以协同联动凝聚治理合力，打造“党政主导、社会协同、群众参与”的解纷共同体，让法治力量可感可触。

　　跨部门联动破壁垒。建立旧改、征地等重点领域“1+N”联席会议机制，联合住建、国土、财政等部门召开矛盾研判会，近年来协同化解旧村改造纠纷30余件。

　　社会力量广参与。在东风旧改项目设立“调解驿站”，组建街道商会调解理事会、“和事佬”调解队，引入第三方评估机构参与补偿测算，发挥宗族长辈、退休教师等“熟人情、通民意”优势，近年来化解家庭财产分配、邻里宅基地纠纷10余件。

　　智慧赋能提效率。依托“仁里集”基层治理平台，探索开发“城郊智慧调解”模块，集成在线申请、视频调解、智能协议生成等功能，当事人可“一键提交材料、云端参与调解”。平台运用人工智能技术自动完成案件信息采集，匹配法律风险提示，生成法律意见书和调解协议，提升调解便捷性与成功率。