广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“现在开庭。”１２日下午三时许，随着主审法官敲响法槌，广州某物流公司诉广州港务局港口货物安全管理行政处罚一案，在广东省高级人民法院四楼大法庭二审公开开庭审理。来自广东省落实普法责任制厅际联席会议的84名参会人员、30位省司法厅厅机关处室负责人以及广州港务局的100名干部等，共同旁听了这场“民告官”行政案件的审理。

　　记者了解到，这是广东省落实普法责任制厅际联席会议制度经省政府同意建立并成立后的第一次活动。庭审于16：30结束后，该厅际联席会议召开了第一次全体会议。

　　广东省司法厅厅长、省普法办主任、联席会议召集人曾祥陆说，落实普法责任制厅际联席会议制度，是推动全民普法深入开展的重要制度，对于进一步加强广东普法工作组织机构和领导机制建设，组织、协调、指导、督促各地各部门落实“谁执法谁普法”普法责任制，形成国家机关各部门共同参与、齐抓共管的大普法格局具有十分重要的作用。

　　据介绍，普法责任制厅际联席会议确定的42个成员单位，承担着立法、执法、司法和行政管理的重要职责，也是重要的普法责任部门。曾祥陆说，各成员单位要切实承担起普法主体责任，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，带动全社会崇德向善、尊法守法，不断促进全社会树立法治意识、厉行法治；要深入开展宪法学习宣传教育，要紧紧抓住党员领导干部这个“关键少数”，切实发挥好省直国家机关在学习宣传宪法活动中的“头雁”作用；深入推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，加大全民普法力度。

　　记者发现，此次参加旁听庭审的200余人中，有广东省直单位部门的30多位厅局级和80余位处级领导干部。曾祥陆说，组织领导干部参加庭审旁听，是一种生动直观的法治宣传教育，能够更好地发挥示范引领作用，带动全省更多的执法机关、执法权力行使者尊法学法守法用法。

　　现场庭审的是一起“民告官”行政案件。据广东省高级人民法院副院长杨正根介绍，2017年，全省法院共审结各类行政诉讼和非诉审查案件5．69万件，行政机关负责人出庭应诉达到2859人次，同比增长78．91％，有力促进了行政争议实质解决。广东行政首长出庭应诉正逐渐成为常态。

　　广东省检察院副检察长黄文艾对此颇为感触：“旁听庭审是十分重要的普法形式，被上诉人广州港务局副局长出庭应诉，这是落实行政机关负责人应诉制度的生动实践，对于树立司法权威、促进政府依法行政、提升行政诉讼效果、有效化解行政争议、培育公民法律信仰都有十分重要的价值。”

　　“通过旁听行政案件庭审，不但对法院审理行政案件有了更深一步了解，更认识到行政机关必须牢固树立法治意识、程序意识、责任意识，切实提高依法行政的能力和水平。”广东省财政厅巡视员欧斌说。

　　记者了解到，今后，广东省落实普法责任制厅际联席会议将每年组织一次成员和联络员旁听庭审活动，指导、协调各地各部门各行业结合实际组织旁听庭审活动，推动形成旁听庭审活动的普法工作长效机制。

　　此外，记者获悉，广东省国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，已推荐为中央政法委全面深化政法改革经验做法，省委政法委在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列并成为实践创新项目，司法部、全国普法办要求在全国推广。今年10月，广东省检察院、省教育厅、省交通运输厅、省知识产权局、海关总署广东分署将报告工作并接受评议。曾祥陆说，五个单位要高度重视，精心准备，自觉接受社会、群众和专家的评议监督。