广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　——为了不让自己胳膊上的纹身露出来，天气酷热也要穿长袖衬衣。直到案件公开后，人们都不知道身边住着一位“黑老大”……「天津颜锦案」

　　——大肆拉拢腐蚀公职人员，“关系网”和“保护伞”涉及呼兰区委、区政府、公安、国土、税务、住建等20余个部门……「黑龙江于文波案」

　　——谋取政治地位“漂白”身份，笼络律师任“军师”升级改造犯罪手段，攫取数十亿元。仅开庭就用了10天时间……「贵州杨进生案」

　　——曾拥有两千多万资产，却被逼至无家可归。长达200余页的询问笔录道出了他这十年的血泪心酸……「新疆祝秀春案」

　　多管齐下，全力冲刺。

　　28日，全国扫黑办召开发布会，第5次发布挂牌督办的已办结重大案件。中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任王洪祥作主发布，中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任雷东生主持。

　　“当前专项斗争进入决战决胜的冲刺阶段！”

　　延续以往惯例，会议发布了专项行动的最新数据。一个个涉黑涉恶犯罪团伙被打掉，一批批难啃的“骨头案”“钉子案”办结，这样的成绩令人振奋——

　　据介绍，目前，全国扫黑办挂牌督办的111起案件中，已办结39起，尚在侦查阶段3起、审查起诉阶段6起、审判阶段63起，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”3869人，查封、扣押、冻结涉案资产1280亿余元。

　　今天发布的4起案件分别是：天津颜锦案、黑龙江于文波案、贵州杨进生案和新疆祝秀春案。

　　值得一提的是，与以往不同，全国扫黑办本次发布的4起典型挂牌督办案件，都聚焦同一个主题——“以商养黑、以黑护商”。

　　这些犯罪团伙以开办企业为掩护，非法攫取巨额经济利益。如何精准“打财断血”？如何在全面清查涉案财产、斩断利益链条，防止黑恶势力死灰复燃？

　　撬开黑恶团伙的伪装，无疑需要一场硬仗！

　　此次，发布会依旧采取现场连线方式，连线了天津、黑龙江、贵州、新疆4个分会场，由天津市委政法委书记赵飞、黑龙江省委政法委书记张安顺、贵州省委政法委书记时光辉、新疆自治区人民政府副主席赵青，分别介绍了案件的具体情况。

　　最高人民法院副院长、全国扫黑办副主任姜伟，全国扫黑办各工作组和最高法、最高检、公安部扫黑办有关人员，出席了会议。

　　获得高校“教育贡献奖”的黑老大

　　颜锦案，天津扫黑除恶专项斗争1号案件，位列今天发布会首位。

　　颜锦，绰号“四哥”，15岁就因打架被少管，曾被判处无期徒刑，2011年至2018年间的7年间，他的黑社会性质组织，以合法形式为掩护，插手民间债务纠纷，高利放贷，采用暴力威胁等手段有组织实施多起犯罪，侵吞了企业及个人巨额资产。今年7月31日，颜锦被天津市第二中级人民法院一审判处有期徒刑25年。

　　作案手段隐蔽是颜锦犯罪团伙的首要特点。“黑老大”颜锦一直以成功商人的形象示人，为了不让自己胳膊上的纹身显露出来，他在酷暑天气中也要穿长袖衬衣。甚至在案发后，他居住的小区物业、邻居们都不知道自己身边住着一位“黑老大”。

　　发布会透露，颜锦刻意规避容易滋生黑恶的一般行业领域，专门成立了一家体育公司借以掩饰自己“黑老大”身份。

　　表面看来，公司旗下有数家健身、散打、拳击、摔跤等俱乐部，“为社会输送了很多优秀的武术人才”，但实际上，公司是他向特定企业高利放贷并侵吞他人巨额资产的掩护，非法获利用于犯罪组织运行发展。

　　颜锦犯罪团伙成员多为刑满释放人员，其中7人曾被判10年以上或无期徒刑的重刑，同时公司也招收退役运动员，以此形成威慑力。他们对使用暴力采取明显克制态度，即使发生聚众斗殴等暴力犯罪，不惜花费重金也要与被害方和解。虽然暴力性较低，但危害丝毫不轻，他们往往依靠恶名就能对受害人产生巨大影响。

　　颜锦还采取各种方式试图“洗白”自己。他参加多项公益活动，捐建爱心小学，直到现在还能在网络上搜索到他在多所高校设立“颜锦奖学金”的新闻，甚至被一所高校授予“教育贡献奖”……

　　颜锦的光鲜外表下却是“以商养黑”，极力腐蚀拉拢公职人员的另一面。有区委常委、公安分局局长接受请托，收钱抹案，有监狱局处长、监狱民警为该团伙在监狱提供方便、违规办理减刑、保外就医，为其“遥控指挥”狱外经营活动提供帮助。

　　发布会透露，本案共立案审查调查涉腐涉伞公职人员14名，其中厅局级1人、处级7人。

　　面对这样一位披着“洗白”外衣，背靠“保护伞”的隐蔽黑老大，公安和纪检监察机关组成专案组，合成作战。办案民警孙冀被诊断为脑动脉硬化仍带病坚持工作，开会期间晕倒，小脑梗塞险些造成生命危险；检察官许希坤带领专案组成员加班加点，开展审查，共同撰写了40余万字的审查报告；法官关成吉连陪爱人产检的时间都不能保证，更无法守在身旁期待孩子降生……

　　在办案机关抽丝剥茧下，这个为害一方的黑社会性质组织终于覆灭。本案共扣押、冻结、查封涉案资产9.46亿元，为被害企业挽回经济损失7亿余元，有力维护了正常经济秩序。天津市通过侦办颜锦系列涉黑案，成功打掉3个涉黑组织，破获刑事案件95起。

　　冰天雪地，他对6000户居民4次停暖

　　2008年10月的哈尔滨，最低气温已到零下，本已集中供暖，可6000多户居民家中暖气却一片冰凉，室内气温不到10度……

　　冰天雪地，4次中断供暖，导致群众3次封堵呼兰河大桥请愿。如此冒天下之大不韪者，就是当地“黑老大”于文波，他在今年8月被齐齐哈尔市中级人民法院判处有期徒刑25年。

　　于文波犯罪团伙在当地横行16年，于家被人称为呼兰“四大家族”之一，案发后媒体对于文波犯罪团伙的罪行进行过详尽报道。2008年的停暖事件影响恶劣，起因是于文波为了让旗下的热力公司获取政府补贴供暖费差价，而指使公司员工以锅炉故障为由对附近3个小区停暖，公然以民生要挟政府，最终违规获取了巨额补贴。

　　这只是于文波累累恶行中的冰山一角，他的犯罪团伙大量介入当地民生领域的市政项目，此次发布会首次对于文波案的总体情况进行详细披露。

　　包括热力公司在内，于文波先后开办了12家企业，涉及供热、保洁、清冰雪、房地产开发、建筑工程等领域。他通过暴力胁迫、威逼利诱、贿赂公职人员等手段，对市场进行非法垄断。于文波参与的16个建筑工程，不按规定缴纳土地出让金，虚开增值税发票、拖欠税款，造成国家税费大量流失。

（于文波名下企业）

　　于文波案中，警方共抓获犯罪嫌疑人18人，破获刑事案件19起，追缴非法所得折合人民币13.3亿余元。

　　不仅“以商养黑”，他还“以黑护商”。垄断市场的违法所得被于文波用于壮大经济实力，给犯罪组织成员发工资、奖金、补助，甚至贿赂政法干警“平事”，使犯罪组织坐大成势。以致于有人送给他“于区长”的外号来形容他在当地只手遮天，其嚣张程度可见一斑。

　　发布会透露，该案共查处涉黑腐败和“保护伞”191人，涉及呼兰区委、区政府、公安、国土、税务、住建等20余个部门，其中厅局级3人、县处级78人。

　　为办好此案，黑龙江省市纪委监委和政法机关抽调340余名精干力量，指定齐齐哈尔市异地查办，成立专班加大办案力度，专案组成员每天审阅卷宗、研究案件多达十几个小时，有的积劳成疾，患上了严重的眼部和心脑血管疾病，有的顾不上即将高考的女儿、有的来不及见上弥留之际的亲人，800多个日日夜夜里，专案组成员克服困难，顺利将案卷交付审判。

　　目前，当地区政府正以查处于文波案为牵引，加大民生保障力度。

　　——涉案热力公司被代管后，已纳入呼兰区集中供热管网，2019年比法定供热时间提前10天供热，居民室内温度达20℃以上；

　　——对涉案物业企业建立资金共管账户，划拨资金改造服务小区破损设施，加强物业企业监管，提升服务质量；

　　——依法收回“亿兴保洁公司”区内保洁及清冰雪作业的经营权，接管作业车辆、设备及工具。

　　于文波在呼兰河景观大道旁1257平方米的违法建筑也已被拆除，如同这个盘踞当地16年“毒瘤”被铲除，它造成的伤害，正在愈合。

　　“突破了，突破了，他交代了！”

　　“突破了，突破了，他交代了！”一阵急促而又充满欣喜的“咆哮”划破了深夜的宁静。

　　同住一间寝室的两名警官被所长金方河的这一叫声惊醒，而他自己却翻了个身又睡了过去。

　　二人苦笑着对视一眼，“这是金所这周第几次这样了？”突然，金方河又惊坐起来，从枕头下拿出笔记本不知在记录些什么。

　　这位“金所”，就是贵州省遵义市桐梓县公安局花秋派出所的所长金方河。让他在睡梦中念念不忘的，是一起长期盘踞遵义中心城区的黑社会性质组织案，主犯叫杨进生。

　　杨进生，先后当选区、市、省三级人大代表，区政协常委，区、市工商联副主席，以亲属关系为纽带，依托“政治身份”外衣，拉拢腐蚀国家机关工作人员，在房地产、非法放贷等领域形成非法控制和重大影响，严重破坏经济社会秩序。

　　疯狂敛财之下，专案组共查封、扣押、冻结涉案资产60亿余元，巨额数字背后，是触目惊心的的累累罪行。

　　杨进生靠黄、赌违法犯罪赚取第一桶“黑金”后，成立遵义恒通实业有限公司，利用在当地强势地位，招揽成员壮大组织势力，笼络律师任“军师”升级改造犯罪手段，有组织实施故意伤害、寻衅滋事等违法犯罪多达98起！

　　大肆实施“套路贷”诈骗、敲诈勒索等违法犯罪，侵吞数十名被害人房产、土地使用权等财产，攫取数十亿元。通过送钱送物、提供性服务等方式，拉拢腐蚀国家机关工作人员充当“保护伞”、打压竞争对手。杨进生不仅“漂白”自己，还帮助其子当选区人大代表、组织骨干成员当选区政协委员。

　　今年5月15日，遵义中级人民法院一审判决，杨进生犯组织、领导黑社会性质组织等罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；其他28名组织成员分别被判处十六年六个月至一年八个月不等的有期徒刑，并处没收个人全部财产或者罚金。6月30日，贵州省高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。

　　持续200多天的专案至此告一段落，42人受到党纪政务处分，13人被移送司法机关。

　　10天庭审的背后，都是办案人员的一片炽热的公心：

　　——该案卷宗达1200余册、同录光盘达2600余张，涉案被告人多达29人、辩护人39人，指控犯罪事实90余起。

　　——仅制作笔录就有2万页，收集固定书证7000多页，财务资料83箱。

　　——公诉团队共梳理证据清单115页，公诉意见书长达12000余字。

　　——法院审理报告经过四稿，定稿33万余字，判决书经过7稿，定稿480页、29万余字。

　　庭审结束后，主办民警“为父亲上坟”

　　时间倒回两年前，八月的新疆哈密，烈日炙烤着大地，室外气温超过40℃。

　　哈密市伊州区公安局刑警大队大队长宋平，一身便装来到田园路一家店铺。在店门口，拉过一个小板凳，坐下来和乘凉的店主唠起家常。

　　宋平试探着和店主聊起多年前冷库改制的事，店主警惕起来，聊到关键处总是欲言又止，似乎忌惮着什么。

　　一天、两天、三天……大家始终缄口不言。

　　直到第63天，事情才有了转机！

　　害怕被“祝胖子”打击报复的人们，终于放下思想包袱，内心的压抑和愤怒宣泄而出——

　　“都是因为‘祝胖子’霸占了冷库的股份！”

　　“还强拆我们的商铺！”

　　“听说十年前风光一时的大老板‘张百万’，被祝胖子害的家破身亡了……”

　　祝秀春绰号“祝胖子”，1984年严打期间因犯流氓罪、脱逃罪、盗窃罪被判刑。然而，他出狱后却不思悔改、为非作歹、欺压百姓，攫取非法利益，严重破坏当地经济社会秩序。此案也成为全国扫黑办挂牌督办的百起重大涉黑案件之一。

　　——拉拢前科人员25人，设定“军师”“打手”“公关”等角色，按成员给“组织”带来非法利益的大小论功行赏；

　　——运用恐吓威胁、尾随滋扰、跟踪贴靠、蹲守拦截、聚众造势等“软暴力”手段，大肆攫取巨额利益，涉案资产价值达1.8亿余元。

　　——成立公司“包装转型”，谋取哈密江苏商会副会长职务，拉拢公职人员，暴力拆迁、殴打群众，致使多名受害人被迫离开哈密。

　　——无证开发房地产，违规建设无手续、无物业、无产权的小区，违建住宅636套、别墅70栋，致使420户购房居民无法办理房产手续，严重侵害群众利益。

　　劣迹斑斑。

　　其中一位消失多年的被害人引起了民警的注意——

　　“听说十年前风光一时的大老板‘张百万’，被祝胖子害的家破身亡了……”这句传言引起了专案组的注意。

　　失联多年，专案组费尽周折终于联系上了张明（化名）的妻子。但其电话中一次又一次的提供假地址，使专案组多次无功而返。

　　最终，他们在距离哈密市700公里之外的五家渠市见到了张明夫妇。但此时，曾经风光体面的“张百万”已半身瘫痪，生活不能自理。

　　见到民警，他眼神警惕、欲言又止。

　　两天的动之以情、晓之以理，张明夫妇才逐渐打消顾虑，将曾经拥有两千万家产，却被逼至无家可归的悲惨遭遇讲了出来。

　　整整四天，询问笔录长达200多页，字字泣血。

　　然而，“祝胖子”多年混迹社会、曾做过安利高级讲师，能说会道。即使铁证如山，却对犯罪事实百般抵赖、拒不认罪，审讯工作多次陷入胶着。

　　专案组迅速调整审讯思路，通过释法攻心、罗列大量事实证据、展示其组织成员的指证供述，在其一次次抵赖时出具一件件有力的反驳证据，瓦解了祝秀春自认为牢不可破的攻守同盟，击垮了其心理防线。

　　就在两个多月前，7月9日，哈密市伊州区人民法院一审判决，祝秀春犯组织、领导黑社会性质组织等罪，判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。该案其他17名被告人分别被判处十四年至二年不等有期徒刑，其中14人并处没收个人全部财产或罚金。

　　然而，当本案庭审顺利结束后，该案主办民警杨金华，却递上了一张半天的假条，请假事由——“为父亲上坟”。

　　原来，杨警官的父亲早已罹患肺癌晚期。当他繁琐地调查取证、海量地甄别信息、通宵达旦多日，终于厘清1.8亿涉案资产来龙去脉的时候，却收到了医院发来的病危通知书。杨金华赶到父亲病榻前时，老人早已没了意识。

　　“祝秀春已经被判刑，你可以放心回家了！”另外一边，曾被祝春秀逼至绝路的“张百万”，接到专案组这通电话之后，失声痛哭。

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