广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　2024年3月，“加快发展新质生产力”首次被写入政府工作报告，并且位列2024年政府工作任务之首。

　　法与时转则治，治与世宜则有功。今年以来，高要区司法局紧密围绕《肇庆市高要区“产业链+法律服务”行动实施方案》，健全制度供给、规范行政执法、优化公共法律服务、营造法治环境等8个方面、21条举措任务清单，组织开展“产业链+法律服务”行动，为链上企业提供专业合规指导和精准服务指引，全力以赴加快形成覆盖全区主要产业链（集群）的综合法律服务体系。

　　全力打造“1+N”法律服务中心

　　2022年10月，高要区法院、检察院、司法局联合成立金利投资者司法服务中心，打造集诉讼监督、人民调解、法律服务等“一站式”司法服务平台和联调联处格局。今年以来，高要区进一步以金利投资者司法服务中心为依托，升级整合拓展政法委、发改、工信、公安、农业农村、市场监管、政数、工商联、税务等部门资源，为“3+1”产业链企业统筹提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、公证等法律服务。

　　对此，高要区司法局在全市范围内延伸成立园区中小微企业法律援助服务点，组织值班律师对照《高要区司法局法治体检项目清单》，开展“进企业”法治体检6次；该区市场监管局设立肇庆金利高新区知识产权维权援助服务工作站，广泛开展知识产权维权援助咨询、知识产权保护培训等公益服务，合力深化拓展金利投资者服务中心“小中心、大服务”的“助企”功能。

高要区司法局到金利镇广东豪发铝材科技有限公司开展“法治体检进企业”专项活动。

　　持续强化助企设立、成长、发展的三项措施

　　持续强化涉企制度供给，高要区司法局严格落实《优化营商环境条例》，在指导涉企规范性文件制定过程中，主动邀请行业企业及协会代表进行研究讨论，在政府门户网站广泛征求社会公众意见，将企业和人民群众需求作为研究制定政策措施的切入点，采取管用有效的措施，帮助企业纾困解难，做优做强、发展壮大。

高要区司法局联合区人民法院携公益律师到金利中安智谷工业园开展“以法慧企”涉外法律服务活动。

　　持续推行包容审慎监管，印发《关于进一步推广应用非现场执法系统的通知》，自强化平台应用场景以来，截至2024年3月底，全区应用“一体化行政执法平台”开展非现场执法共办理案件558宗，全区推行行政执法减免责清单制度共办理减免案件87宗，其中免处罚案件24宗、从轻处罚案件4宗、减轻处罚59宗，最大限度减少对企业正常经营活动不必要的干扰。

　　大力推行行政执法减免责清单制度，组织市场监管、交通运输、水利、应急管理等部门集中市场主体轻微违法行为易发、多发领域，落实及公布包容审慎监管执法减免责“四张清单”（免罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚清单以及免强制清单），其中高要区市场监管局根据《行政处罚法》《优化营商环境条例》及市场监管领域有关法律、法规和规章，结合实际，进一步推出市场监管领域行政执法免责“四张清单”，即从轻处罚清单23项、减轻处罚清单7项、免处罚清单38项、免强制清单1项，共计69项。

　　聚焦企业风险防控、纠纷处置、法治体检、服务保障等四项环节发力

　　为强化产业链纠纷处置“质效双提”，高要区司法局在区公共法律服务中心开通“12348”话务热线，安排司法所、法援律师、公职律师在广东法律服务网实体平台进行值班，组织志愿律师到金利高新区小微企业开展“一次走访、一场座谈、一轮宣讲、一套方案”的“四个一”法治体检4次，充分发挥高要区金融纠纷人民调解委员会、高要区知识产权纠纷人民调解委员会、高要区商会人民调解委员会等行业性专业性人民调解委员会“包公文化调解”工作机制作用，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全方位强化产业链纠纷化解的服务质量，提高争议解决效率。

高要区司法局组织律师到金利镇肇庆利众五金精密有限公司开展“法治体检进企业”专项活动。

　　同时，高要区司法局深入推进落实新行政复议法，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，积极探索多元化解行政争议新机制，将调解和解工作贯穿于案件审理全过程，据统计，2024年第一季度审结的27件行政复议案件中，通过行政复议人员电话或现场调解和解方式释法明理后，调解结案7件，切实推动了行政争议实质性化解。

高要区司法局举行2024年开年的首次听证会

制发自贯彻落实新行政复议法以来的首份涉企行政复议调解书。