广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　103个镇（街）综治中心完成一体化升级改造，全市上报网格事件办结率达99.82%，蕉岭县广福镇获评全国新时代“枫桥经验”先进典型单位……2023年以来，梅州把推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新举措，整合资源、聚合力量、优化机制，不断提升社会治理效率和服务水平，群众安全感稳居全省前列，为深入实施“百千万工程”、推动高质量发展提供了平安稳定的社会环境。

　　建强“1”个中心

　　构建治理中枢打造实战平台

　　平远县石正镇凌晨突降暴雨，网格员在早上巡查时，发现Y136线部分路段有山体滑坡的重大隐患，立刻通过“粤平安”云平台上报情况。职能部门“接单”后，迅速安排人力物力到现场处置，确保道路畅通和过往车辆及行人的安全。

　　及时高效处置的背后，是“1+6+N”基层社会治理工作体系在发力。

　　据市委政法委相关负责人介绍，在“1+6+N”基层社会治理工作体系中，“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察、公安、司法行政等基层政法力量和“粤平安”云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治和社会力量。

　　据悉，市委、市政府将“1+6+N”基层社会治理工作体系建设列为“百千万工程”“党建赋能工程”重点任务，出台工作方案，逐项细化明确“任务书”“路线图”“时间表”，有力有序推进工作落实。

　　“我们以综治中心规范化建设为抓手，推进镇（街）综治中心、公共法律中心、调解中心、诉源治理中心‘四心融合’，着力构建治理中枢，打造‘一站式’实战平台。”市委政法委相关负责人说。

　　目前，全市103个镇（街）综治中心完成了一体化升级改造，“五室一厅”（矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室、群众接待大厅）一应俱全，并高标准建成16个示范点，2258个村（社区）综治工作站建成率达100%，实现矛盾纠纷调处化解“一体化运行、一站式接待、一条龙调处、一揽子解决”，有力带动提升全市群众诉求调处与矛盾预防化解能力和水平。

　　整合“6”方资源

　　推动力量下沉促进基层和谐

　　去年9月，梅江区西郊街道某道路在施工，附近有房屋出现裂缝，屋主认为是施工所致，要求施工单位赔偿。西郊街道综治中心牵头，联合司法所、驻村律师、派出所、城市管理办等力量前往现场勘查并组织调解，成功化解这宗纠纷。

　　把矛盾纠纷化解在基层。梅州推动法院、检察、公安、司法行政等基层政法力量，通过“常驻、轮驻、随叫随驻”等方式入驻综治中心，及时有效回应群众诉求，形成联调联动、紧密合作、共同参与的多元化解矛盾纠纷格局。

　　与此同时，法院实施“庭、站、点”融合共治工程，全力打造“枫桥式人民法庭”，设立诉源治理工作站，并在重点村（社区）等设置法官服务点，大力推广“诉前调解+司法确认”模式；检察机关推进“检力下沉”驻镇挂村，采取“专项监督+刑事和解+公开听证”，最大限度化解社会矛盾、修复社会关系；公安机关开展“一村一警”联勤联防，优化划定64个“1·3·5分钟”快速反应圈，建设并上图最小应急单元3829个；司法行政机关完善县、镇、村三级调解网络，全市各类矛盾纠纷调解成功率达98.5%，不断筑牢维护平安稳定的“第一道防线”。

　　除了加强线下基层政法力量协作联动，梅州也注重整合线上资源，强化科技应用，为推进“1+6+N”工作体系建设注入新动能。市委政法委相关负责人告诉记者，梅州深化“粤平安”云平台的推广应用，优化1429个全科网格，组建7854人的“网格长+网格员+信息员”团队，2023年上报17.9万多件网格事件，办结率达99.82%；此外，“雪亮工程”逐步联网融通全市视频监控资源，在打击犯罪、道路交通等方面发挥智能天网作用，不断提升基层社会治理智能化、精准化水平。

　　激活“N”种力量

　　弘扬优秀传统文化凝聚治理合力

　　走在梅州各地的大街小巷，不时可见身穿特制马甲、臂戴红袖章的人。他们是普通市民，同时也承担着义警或治安联防队员等角色，为守护平安尽微薄之力。

　　人民群众是基层社会治理的“源头活水”。梅州各地积极探索方式方法，充分发动群众、组织群众、依靠群众，激活基层社会治理工作体系中的“N”，凝聚最大治理合力。在市妇联的指导下，五华县、大埔县等地创新设立村（社区）家事调处室，由村妇联干部或村内有爱心、有经验、有威望的“三有”老年妇女担任主理人，联动基层法官、人民调解员、家事调解员和妇联维权志愿者等共同调处家事纠纷。兴宁市宁新街道突出党建引领，联动“五老一贤”、驻村（社区）律师、社工机构、老人协会、志愿者协会等力量，促成城南社区“口袋公园”建设、黄岭村护栏建设等，“宁新善事”“宁新好人”不断涌现。

　　观乎人文，以化成天下。梅州还立足实际，大力传承红色基因，弘扬优秀客家传统文化，坚持家训感化、谣谚止纷、贤能管事、法理解忧，培育出一系列具有梅州特色的基层社会治理品牌。如蕉岭县广福镇“客家围屋定分止争工作法”、丰顺县“丰调语顺”调解工作法、大埔县百侯镇“古镇客文化解纷”工作法、梅县区雁洋镇“融合式旅游警务三雁”工作法等。

　　同时，梅州还结合乡村传统文化资源以及社情、民情等情况，打造19个“功德长廊”示范村、12个“积分超市”示范村，开展以人居环境、村风民风、社会治安等为内容的积分评议活动，带动群众积极主动参与到社会治理中……“1+6+N”组合，已铺就梅州基层善治的新路径。