广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　基层治理是社会治理的基石。在茂名，日前召开的高州市委十四届八次全会上提出，加强党建引领基层治理，深入推进村（社区）网格化、“一网统管”建设，发挥村规民约、居民公约、家庭家教家风等作用，推动信访工作法治化，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

　　近日，笔者走进高州市山美街道城东社区和潘州街道城南社区，看社区如何通过“微行动”激活基层“大能量”。

亲子读书活动丰富多彩

　　“点餐”服务点亮群众“微心愿”

　　走在山美街道城东社区，社区办公场所、小区大门和楼梯口等显眼位置都张贴了“微心愿”便民服务平台二维码。“现在，在家扫下二维码就能向社区反映需求了，真方便。”社区群众李阿姨说。

　　城东社区常住人口2.3万，流动人口约1.3万，人口密集、流动性强，一度造成了部分群众诉求与社区服务不对称的情况，群众需求无法及时得到解决。

　　像点外卖一样提供精准服务，城东社区开启了群众“点单”、社区“派单”、党员“接单”、组织“晒单”的全链条服务模式。运用开放数字平台探索“一条表单统收、一张网格统揽、一个平台统调、一套机制统筹”的“党建+微心愿”便民服务新模式，让群众的“微心愿”个个有回音、事事有着落。

　　除了可随时随地扫码向社区反映矛盾纠纷、生活服务等“微心愿”，社区还设立“微心愿”心愿墙、心愿树、心愿信箱，方便不会线上填报的群众填写后直接张贴。社区工作人员及时对线上线下的群众“微心愿”进行分类登记处理，形成“心愿清单”，实现社区服务从“漫水灌”到“精准滴”。

　　城东社区以居民小组和住宅小区为单元划分5个社区网格，每个网格搭建一支党员志愿服务队伍。按照居民反映问题的所属区域，综合考虑服务党员的专业特长、工作经验等因素，社区将群众的“微心愿”在网格内进行定向“派单”。服务党员“接单”后主动联系群众，到实地调查了解，积极协调“双报到”党组织和在职党员、街道驻点团队、社区志愿者组织等资源力量，帮助群众达成“微心愿”。

　　在收到诉求后，社区党组织积极协调各方力量“同答一道题”。社区未能解决的问题清单，3个工作日内按照职能分类交办街道有关职能部门处理。对于一些超出街道职能范围的事项，则由街道党工委向“12345”服务平台上报进行区级调度，推动基层难题“一起办”，落实“基层吹哨、部门报到”。

　　实现群众“微心愿”还不算完，社区建立完善意见收集、落实、反馈、评价机制，按照“接单回应—派单跟踪—办结反馈”工作流程，统筹做好群众“微心愿”落实情况的跟踪督办。通过“接单”回访、公开“晒单”等方式，细致了解群众对服务党员所提供服务的评价意见，对服务党员进行评分。

　　自开展“微心愿”活动以来，城东社区累计参与服务党员1915人，收集群众各种“微心愿”386条，“微心愿”办结率达100%。累计即时“晒单”165条，批量“晒单”41次，服务满意度100%。

　　“小事不出庭院，大事不出社区”

　　今年来，高州积极开展美丽庭院“五个一”建设行动——一个小院子、一棵遮阳树、一盏照明灯、一套小桌椅、一句好家训，涵养好家风好家教。

　　潘州街道城南社区创新活动载体，借助美丽庭院建设契机，打造党建“微庭院”，激活基层治理的神经末梢。

　　“庭院+讲堂”，党员干部群众一起“拉家常”。庭院长每月初制订学习计划，邀请社区内的老党员、退休干部、党校专家等经验人士进行讲课，将深奥的党课内容翻译成党员群众听得懂的“乡音土语”，把“大道理”变成“小故事”，把“大党史”变成“小课堂”，将便民惠民的政策宣讲到群众身边。

　　讲堂开讲时间统一定为每周的星期二，每月安排4次学习。同时，通过开设“孝廉庭院别样红”“清风传颂好声音”“乡音土语话党恩”“老中青年传初心”等各具特色的党课，让课题内容多元化，提高党员群众学习的积极性。

　　“微庭院+活动”，便民服务多起来。社区组建一批“好心小分队”“银龄调解服务队”，以庭院为单位开展“庭院解民忧”活动。

　　“好心小分队”主要由退役军人、社工护工等组成，定期在庭院开展义剪义诊、护眼爱牙、维修服务等活动，为老人儿童等不同人群提供不同的关爱服务。“银龄调解服务队”主要由退休老干部、社区老党员等组成，发挥“威望高、敢发声、有公心、有闲暇”优势，日常在社区内积极参与社区治理、小区管理，化解邻里矛盾，协调解决楼顶种菜、电动车乱停、高空抛物等问题。同时，依托“平安大走访”活动，联系负责挂钩社区的党员干部每周到庭院进行大走访，积极为群众普及法律知识、解决矛盾纠纷。

　　“微庭院+议事”，党群联系“热”起来。小区卫生费收缴、门禁设置、消防安全等问题成了庭院议事厅的热议话题。社区党组织牵头定期在庭院举办板凳会议，创新推行“微庭院网格化”，夯实“微网格赋能体系”。

　　庭院根据人口密度、房屋分布、道路走向等因素划分网格。目前，已划分并实际运行的庭院网格共有9个。由社区党组织牵头收集党员、群众需求和拟定议题，庭院长、楼长主持庭院议事、做好记录，并将群众意见反馈至网格长。网格长收到意见反馈后，第一时间核实并协调处理。对于所负责的问题，网格长及时上报社区，由社区召开“两委”会议商讨解决对策，最后由网格长跟进解决，做到“小事不出庭院，大事不出社区”。