广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近日，站在繁华的翠景道旁，说起中山市西区街道剑桥郡周边路段交通环境的变化，居民刘先生竖起大拇指称赞道：“是我们社区的红色管家帮了大忙，我们在‘红色管家’议事平台反映问题后，事情很快得到回应。如今小区周边三条道路的车辆乱停乱放问题有所缓解，也不那么堵了，生活在这里更舒心了。”

　　西区街道西苑社区位于主城区西大门，与沙溪镇隔桥相望。作为西区街道最大的社区，常住人口达4万多人，辖区46个住宅小区其中21个是老旧小区。人口多、小区多、居民诉求及矛盾纠纷汇集起来自然不少。

　　近年来，西苑社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥党建引领基层治理的主导作用，统筹各类资源，积极动员各方力量，推动形成邻里守望相助、家庭温暖和睦、社区共建共治的社会治理新格局，获得居民群众的点赞和认可。先后获评为“广东省先进基层党组织”“省级民主法治示范社区”和“中山市新时代文明实践示范站”。

　　党建引领

　　“问题小区”蝶变为和美家园

　　“我是一名退休教师，三年前退休了就搬到儿子家里来帮忙照顾孩子了，真的没想到小区现在会变得这么好。以前只是觉得这小区交通还挺方便的，现在小区内到处都有文化宣传标语，充满着浓厚的文化氛围。小区好多家长吃完晚饭后，都喜欢带着孩子去小区的广场上玩耍，社区经常组织各类文化活动和便民服务，孩子们玩得开心，大人们住得舒心，这里真的太好了。”家住在蓝波湾小区的退休老教师杨阿姨对小区的改变赞不绝口。

西区街道西苑社区蓝波湾小区已蜕变为党建引领基层治理的示范点。

　　可谁曾想到，如此宜居的蓝波湾小区几年前却曾是全市闻名的“问题”小区。

　　蓝波湾小区是一个拥有2300多户住宅，近万人口的大型小区，过去曾经由于物业缺乏监督、管理不力、财务不公开、收支不透明、公共收益极少用于小区建设等一系列原因，造成小区设施破损、外墙残旧、消防设施瘫痪、内部管理混乱等问题，还多次引发涉稳问题。

　　2023年，西苑社区党委将“党建引领”作为推进小区治理的突破口，建立“社区党组织—小区党支部—楼栋管家”的三级网格管理服务体系，重点建强蓝波湾党支部，选优配强党支部书记和业委会主任，打造以“邻里党建”为主题的蓝波湾党群服务站，不断优化社区、党支部、业委会、物业公司协同联动的“四位一体”共治共建机制，推动业委会和物业公司之间从“对抗”到“携手”的转变。

蓝波湾党群服务站已经成为小区一道亮丽风景

　　在社区的党建引领下，小区之前存在的各种问题得到整改：出入口、各楼栋大门全面升级改造；投入320支摄像枪实现监控系统24小时全覆盖；投入健身器材、儿童设施设备等39件；投入智慧化人脸识别系统24套，完成近30件民生实事；整体居住环境明显得到优化；党员群众更自发成立党员服务队、合唱团等近10支志愿队伍，定期走访慰问困难群众、环境卫生整治行动等志愿服务活动近120场次；小区连续4年开展绿美行动，新增绿植近2000棵；成功举办大型系列文化艺术节4场次，小区各类文化活动近100场次……蓝波湾小区从“问题小区”完美蜕变成为西区街道党建工作的示范点，入选省、市“我为群众办实事”成功案例。

社区、党支部、业委会、物业公司联席会议正在协商解决问题。

　　一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒！社区党委书记黄美棋表示，“在破题基层治理问题上，社区充分发挥党组织在社区治理的作用，以党建引领牵动小区治理提升。”2023年以来，西苑社区全面推广蓝波湾小区的治理经验，提出建设“活力西苑、精品社区”党建品牌，采取精准建、单独建、重点建等方式，已在不同类型的楼宇小区成立党支部18个，为党建引领网格化管理注入了新活力。

　　多元共治

　　有事好商量画好基层善治“同心圆”

　　“这是蓝波湾小区的同心议事亭。事实上，我们在好几个有条件的小区都新建了居民议事亭，这也是各个小区的‘红色管家’议事平台根据地。社区网格员和红色管家每天都会来到这里，听民声，解民意，做好政策宣传、业务咨询和矛盾化解等工作，确保小区居民的大情小事第一时间掌握并反馈。”西苑社区党委副书记陈嘉威满意地说，社区工作千头万绪、复杂琐碎，面对的“疑难杂症”“磕磕碰碰”层出不穷，有了议事平台，依托多方力量共同治理，有事好商量，许多问题化解在萌芽阶段。

有条件的小区都新建了居民议事亭

　　据介绍，西苑社区通过借鉴新时代“枫桥经验”，不断增强化解基层矛盾纠纷能力，在辖区内打造出一个具有地方特色的基层矛盾纠纷化解平台——“红色管家”议事平台。

　　社区首先从业委会成员、业主代表、居民群众中推选素质好、能力强的热心公益人士等担任区域及楼栋“红色管家”，再发动教师、退休干部、“两代表一委员”、“五老”等具有专业知识和能力的人员担任“基层调解员”，最后全面整合社区专业调解队伍资源，构建起“红色管家+基层调解员+专职调解员+法律明白人+驻村律师”的多元调解体系。通过畅通民意表达渠道，网格员和红色管家用通俗易懂的语言“正面疏导+反面剖析”，将基层风险排查与源头化解矛盾相结合，实现“小事居民办、大事物业办、难事社区办”的工作目标。

红色管家公示栏公布有关联系方式，居民排忧解难。

　　据统计，今年以来，西苑社区还积极利用“红色管家”议事平台成功调解物业费调整、业委会改选、居民矛盾纠纷等案件共55宗，调解成功率达100%，利用平台优势更成功协调解决了临时公交线路、临停车位规划、高空抛物、室外路面改造等30个社区公共问题，完成近20个老旧小区的微改造前期意愿调查工作，并在今年7月《中山市城镇老旧小区加装电梯实施细则》发布后，率先启动全市首个老旧小区电梯加装工程，获评中山市十大先进典型协商案例。

　　科技赋能

　　网格化治理插上了“智慧双翼”

　　“你们快看，天上有无人机在飞！”社区网格员操作的无人机在小区空中发出低鸣声，按照指令路线有序升起降落，让本来正在嬉戏的萌娃们个个都驻足仰望，兴奋不已，直呼“神奇”，纷纷向无人机挥手欢呼！这正是西苑社区近期首次将数字社区平台和无人机飞行设备融入网格日常管理的多场景应用，打造的“空中网格员”工作画面。

无人机操作员在操作巡查

　　在科技赋能下，今年西苑社区率先试运行“无人机+网格专车”巡查相结合的立体巡查模式，对辖区重点区域以及人员密集场所开展巡逻，进一步拓宽网格化治理的管理视角。

　　据介绍，“空中网格员”具有巡查范围广、时效性强、节省人力等特点，可通过化身“巡河员”“爱卫员”“联络员”，巡查范围涉及辖区卫生黑点、田间树林、河道、小区死角等重点区域，为网格化治理插上“智慧翅膀”。通过“空中+地面”建立联动工作机制，发挥网格化基层治理效能，实现发现问题精准处理，高效同步多方部门协调配合，有效增强对突发事件的应对能力，最大限度地减少安全隐患和灾害风险，为辖区群众提供平安、稳定的社会环境。

网格专车开展路面巡查

　　接下来，西苑社区将持续推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，聚焦加强党建引领、基层法治保障，筑牢平安建设防线，围绕平安乡村、法治乡村建设等重点，持续发力，与时俱进，推动“百千万工程”不断取得新成效。