广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　南屏镇是珠海市香洲区唯一一个镇，辖区大部分社区保留城乡结合特色，还有千亿工业园区——南屏科技园，流动人口、村民自建房出租相对集中，社会治安综合治理及城市精细化管理难度较大，其中劳资纠纷、邻里纠纷、校园纠纷较为突出。

　　今年以来，南屏镇以推进“百千万高质量发展工程”为目标，以推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为抓手，坚持问题导向、分类施策，围绕和谐园区、美满家园、平安校园建设，充分发挥人民调解平台作用，强化矛盾纠纷源头预防、末端调处工作力度，动员、汇聚各方力量，形成以人民调解委员会为主阵地，司法所、派出所、社区或职能部门为主力，各社会团体（组织）、志愿者为助力的“1+3+N”多元纠纷预防化解工作体系，打造“屏安园满”调解品牌，为全镇经济社会发展注入和谐力量。

　　一站式预防化解，共建和谐园区

　　南屏镇为服务企业发展，积极强化与南屏科技园管委会沟通联动，牵头建立由南屏科技园、南屏镇政府（人社所、司法所、工会、执法办）、区劳动人事争议仲裁院为主、企业共同参与的和谐劳动关系全链条、一站式服务工作机制，涵盖用工服务、普法宣传、纠纷调处三个内容，切实做到服务为本、预防在前、调解优先、运用法治、就地化解。

　　2024年7月，南屏科技园某外资企业因客观原因搬迁厂房，与500余名员工因去留及相应补偿问题爆发群体性纠纷，员工代表情绪激动阻碍企业正常生产，严重影响了园区内工作秩序。接到预警后，南屏司法所、人社所等相关部门、劳动人事争议仲裁院立即组织专业力量，到达现场，与企业代表、员工代表共坐一堂分析基本事实、法律争议以及可行性解决方案，经过数轮沟通、协调，最终双方对于去留及相应补偿问题达成一致。截至目前，已妥善化解园区类似群体性劳资纠纷共5起，涉及员工1300余人、工资金额6000余万元。

　　除此之外，南屏镇还通过开设劳动争议巡回仲裁庭、举办劳动法相关专题讲座，开展园区企业“用工体检”，推动企业依法规范用工。通过邀请律师、警官等法律职业从业人员开展反诈、禁毒等法治讲座、普法宣传，共建平安园区。

南屏镇综治中心

　　全方位排查调处，共建美满家园

　　南屏镇因地制宜，通过整合现有人员力量，培育“法律明白人”，招募志愿者、兼职人民调解员，并将其纳入57个综合网格，进一步充实网格纠纷排查调处工作力量。组织干部职工、综治队员、社工、志愿者等常态开展“大走访”、治安夜巡等巡防宣传活动，听取群众诉求，了解民情民意。持续推进打造贤达议事会、“人面树下面对面”等居民议事协商阵地，依托珠海首个境外人员服务管理中心组建“外国人志愿服务队”，组织村居法律顾问、社区民警等专业人员进驻，动员社区能人、乡贤积极参与，形成专业力量引领下的新时代协商共治模式，为社区纠纷协调化解提供新平台、新动力。用好“珠联必和”大调解工作机制、“粤平安”社会治理云平台，加强矛盾纠纷数据采集上报和研判，做到纠纷早发现、早干预、早处置。

　　2024年1月，辖区某小区因1000余平方米的单车房被占用10余年，所有权人蔡某组织20余人前去腾空，与占用人发生激烈冲突。南屏镇综治中心充分发挥枢纽作用，迅速启动应急处置预案，组成以派出所、司法所、社区为主的工作专班，科学研判纠纷，有效稳控现场，充分释法说理，通过4次“面对面”座谈、调解，20余次的“背靠背”“一对一”沟通交流，最终稳妥调处了此起陈年积案。

　　今年以来南屏镇北山社区组织召开贤达协商会工作会议20余次，居民、商户围绕“古村焕发新活力”建言献策，共建共享美好北山。推动商户参与北山重点项目建设，参与北山VI系统设计，并参与到北山广场、游客服务中心、音乐广场等重点项目的内容设计当中，协助开展活动策划。针对群众反映的部分街巷脏乱差问题，依托商圈联盟整合资源，募捐慈善基金，多次以公益形式推动北山街巷实现形象提升，打造美丽街角、美化人行便桥，组织商家自发美化15处公共空间，大商家分片包干路段、小商家负责门前屋后，实现辖区商圈共建共享资源红利，提升游客消费体验。

北山贤达议事商会部署航展期间工作会议

　　多层次支撑解决，共建平安校园

　　南屏镇加强资源统筹，探索建立由社区搭台，以学校为主体，司法所、派出所、律所共同参与的区域性校园纠纷联调工作机制，依托社区人民调解委员会，选聘社工或德高望重、热心教育老干部、老教师、老模范为调解员，司法所专业调解员、辖区村居法律顾问、社区民警积极支持，动员社会力量积极参与，推动校园纠纷源头预防、就地实质化解，为未成年健康成长提供法治支撑。

心理咨询室

　　2024年4月，珠海某小学学生在上课期间意外踩翻凳子导致摔倒受伤，送医后部分脾脏被切除。自5月起，其监护人与所在学校就赔偿事项自行开展协商，但因协商未果，其监护人多次到相关部门举牌上访，并在社交平台上发布多条维权视频。接报后，镇分管领导高度重视，新城社区、南屏派出所、综治中心、司法所等多部门即刻介入，但仍因赔偿金额分歧较大，一度陷入僵局。9月29日上午，司法所邀请双方到所调解。调解员采取“背靠背”方式对监护人耐心安抚、劝导，对学校充分释法明理，最终双方达成一致意见并当场签订了调解协议，校方承诺2024年10月15日前一次性将慰问金汇至监护人指定账户。历经5个月多部门联动、多轮调解协商，本次纠纷圆满解决。

　　2024年6月，南屏镇辖区某学校学生于课间自由活动期间突发疾病晕倒，经医院抢救无效死亡。死者家属因与学校就赔偿金额无法达成一致，多次作出影响正常教学秩序的过激行为。社区人民调解委员会联合辖区民警即刻介入，耐心做好情绪疏导、法规宣传、稳控等工作。在多轮调解依然未果情况下，南屏司法所、公共法律服务顾问律师及时接续跟进，动员民间调解组织参与，撬动某商会等社会组织的资源，通过救助帮扶，减免学校租金等形式，最终促成双方就补偿金额达成一致。

　　同时，以案为鉴，督促辖区学校进一步完善应急管理处置工作机制，通过“开学第一课”、日常普法宣传讲座等形式，组织律师等法律职业从业人员进校园开展法治讲座，教育引导青少年、家长树立尊法、学法、守法、用法意识。