广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　为进一步深化实施“微网格”防控新冠肺炎疫情的工作成果和经验运用，云浮市云城区立足区情实际，依托“微网格”，筑牢“六张网”，把全区2871个“微网格”倾力打造成“最强神经末梢”，写好社会治理“大文章”，为全区、乃至全市持续保持疫情“零发”战果提供了坚强保障，为统筹推进疫情防控和经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。

云城街在蟠龙天湖广场设立测温点，为群众进行测温。

　　党建引领“一网凝聚”

　　云城区坚持党委统揽，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，整合机关企事业单位党组织及其在职党员力量到村（社区）实行“双报到”，落实区领导同志定点镇（街道）、村（社区）、企业“三联系”，通过主题党日、党员志愿活动等形式，共同开展政策宣传、疫情防控、法律援助、环境整治、技能培训等便民利民服务，共同研究解决辖区内社会治理问题，提升基层治理实效，推动区委、区政府中心工作落到实处。全区超过90个机关企事业单位党组织、超过2200名党员到（村）社区落实“双报到”，成立疫情防控临时党支部（党小组）784个，在党组织引领和党员示范带动下，网格内“两新”组织、楼栋长、物业管理员、当地乡贤、志愿者、热心人士等纷纷加入“微网格”治理，做到“‘微网格’建立在哪里，党的阵地就覆盖到哪里，党员服务就延伸到哪里”。截至目前，全区2871名“微网格”联络员充分发挥收集反馈情况，完成日常群众联络工作的“神经末梢”作用，共联系企业4000多间、学校140多间、出租屋1.8万多间、商场6900多间，逐步形成了党组织引领各类组织、党员带动群众、网格员协调一方的网格多元共治格局，做到信息收集“未动先知、有动必知”。

马岗社区联合“双报到”单位开展创文活动。

　　四级网格“一网共治”

　　在镇（街）、村（居）委、社区片区（自然村）三级网格的基础上，云城区按照区域位置和人、地、物、事、组织、舆情等要素将城市社区、农村社区划分为若干个“微网格”，全区8个大网格、116个中网格、885个小网格、2871个“微网格”构成覆盖全区、贯通上下的四级网格。同时，结合地段、人口、片区、企业、园区、商圈、学校、医院、封闭住宅小区等实际情况，成功打造了云城街帝景苑小区、云城街旧云中教师宿舍、河口街宝嘉制衣厂、田家炳学校、云浮中学校本部、河口街马岗小学、腰古镇中心小学、镇（街）市场监管所等一批专属“微网格”示范点，实行“专网专治”。立足“微网格”最小社会治理单元，云城区将党政机关服务管理内容延伸到“微网格”，打通服务管理“最前一公里”。如市场监管部门将无证无照、打击假冒伪劣销售等治理内容落实到每一个“微网格”，打造“监管组+业务股室+员工”的管理模式。截至目前，市场监管部门结合“微网格”治理，共开展打击假冒伪劣专项整治工作检查经营户82户次，立案4宗；立案查处无照经营案件30宗，无证经营案件14宗；接受企业信用信息查询362次，大大推动了市场经营秩序规范化建设。

河口街宝嘉创业制衣有限公司“微网格”工作图。

云城区市场监督管理局网格员对餐饮店进行检查。

　　土洋结合“一网对接”

　　充分发挥网格员队伍人海战术的基础上，注重运用大数据、“雪亮工程”、综治视联网以及微信小程序等现代信息化手段，实现“土洋结合”、一网对接，形成“技网+人网”的天罗地网，做实“网格服务、网格事件管理、重点群体稳控”三项工作。在新冠肺炎疫情防控的网格化排查工作中，云城区以大数据为向导，通过大数据分析动态监测辖区来往人员，切实做好信息查询、人员搜索、入户排查、上门服务等工作，确保信息互通共享、防疫布控等相关衔接工作落到实处。截至目前，云城区共收到大数据反馈信息约1500多条，全部于当天核查、跟踪、落实、反馈；对云城区持有个人出入境护照云城籍居民实施劝导率达100%.如腰古镇腰古村建立以“六要素”为核心的社区基础信息数据库，对每一户建立“一户一档”全面呈现家庭情况，并针对产业扶持、乡村振兴、居民就业等村情特点做实微网格“一网尽捞”，推动党的建设与征地拆迁、平安建设、乡村振兴等中心工作同步发展，实现“五微五转变”。

网格员通过信息化技术排查疫区返云回云重点人员。

　　服务群众“一网包办”

　　着眼于最大限度地服务责任区群众，云城区依托“微网格”，将辖区内各类资源充分整合，认真贯彻“三加两减一提”工作法，补齐服务断点，让村民“最多跑一次”，变“最后一公里”为“最美零距离”。“三加”是指加强主动服务、加强主动倾听、加强依法办事：“两减”是指减少办事流程、减少群众跑腿：“一提”是提升窗口服务质量，更好服务群众。如今，村民只需要找到网格长或网格员，提出自己的诉求，网格员就可以及时收集、处理群众反映的意见、问题和困难，网上上报咨询，可以在村里办理的当即办理，让群众在家门口就能享受到服务，逐步形成“有困难找网格员”的新思维，真正做到服务群众“一网包办”。如今年3月份，河口街马岗村委第十五“微网格”网格员接到群众黄某某求助反映其小孩的“读书难”问题。经过“微网格”治理服务站站长联系当地教育部门、小学，迅速解决了黄某某孩子读书的问题。如今群众遇到困难，都会第一时间选择找网格员协助解决。

马岗村委“微网格”服务站站长与网格员商量解决外来务工子女入学问题。

高峰街“微网格”联络员上门为群众服务。

　　积分奖补“一网考核”

　　云城区专门制订乡村治理“积分制”工作方案，将人居环境整治、社会治理、文明实践、脱贫攻坚、公益美德等内容纳入积分奖补项目，对每户村（居）民生产、生活行为进行评价形成积分，给予相应精神鼓励或物质奖励，激发基层群众成为“微网格+积分制”的参与者、评判者和监督者，凝聚社会各界力量，构建全民共建共治共享的基层治理工作格局，实现美丽云城、共同缔造。安塘街以“四定四化”工作法创新打造“微网格+积分制”治理模式，把村（社区）、党员、村（居）民、石材企业、商铺（店）等作为5类积分管理对象，建立“四奖一罚”机制，鼓励村民群众积极参与社会治理，带动村民群众共享平安成果。如将积分结果作为评定“平安家庭”“星级文明户”“文明企业”“文明商铺”等荣誉评定的重要标准；获得优秀的两个村（社区）可获得1万元人居环境整治补助资金；村民可以用积分到指定地点对应标准换取电风扇、花生油、洗衣粉等生活物资；考核结果将作为入读安塘中心小学、村级后备干部、参军对象、入党积极分子的重要参考内容。

安塘街党员在安塘街党群服务中心积分兑换超市兑换生活物品。

　　平安云城“一网联创”

　　如今，每一个“微网格”都成为了社会服务管理的基本单位和组织节点，防控违法犯罪行为、化解社会矛盾纠纷、排除公共安全隐患、重点人员管理、特定利益群体稳控、平安创建、民生服务事项等工作已纳入“微网格”治理的重要内容。按照“网格长+网格员+N个联络员”治理架构，云城区分类施策，通过优化整合网格划分，建立细化到企业、学校、出租屋的“大中小微网格”治理体系，整合全区网格长、网格员、联络员、党员、群众、志愿者等联创力量，推动治理精细落实，共创平安和谐稳定的社会环境。云城街金龙社区、马岗社区等城市社区组建“两长四员”网格队伍，其他农村社区组建“两长三员”网格员队伍，小区打造“物业负责人+楼栋保安+业主”的“楼长制”管理模式，出租屋打造“上牌制”管理模式，企业打造“企业负责人+车间主管+班组组长+员工”的“车间制”管理模式，学校打造“校长-副校长-处室-级组-教师-学生”的管理模式，共同做好社区网格内治安、安全隐患排查、矛盾纠纷、民生服务等各项工作。通过实施“微网格”治理，真正做到矛盾纠纷小事不出网格、大事不出村（社区）、矛盾不上交的治理格局。

网格长、网格员、联络员等联创力量在街面巡逻。

河口街马岗村委出租屋打造“上牌制”管理模式。

　　云浮云城区坚持党建引领一个核心，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用；以四级网格为载体，精准联结布“网”，将社会治理服务内容“入格入网”；依托网格队伍“跑腿”服务和信息化技术手段，土洋结合提高社会治理服务效率；建立“有困难找网格员”服务群众新思维，打通服务群众“最先一公里”；巧用“积分制”激活群众参与社会治理新动力……云城区在探索实践“微网格”治理的路上正在走稳、走深、走远！据悉，云城区连续9年无发生重大群体性事件、无发生重大社会治安恶性事件、无发生重大食品药品安全事故。2020年以来全区刑事治安警情同比下降35.7%，矛盾纠纷调处成功率同比上升2%.

（南方+客户端）