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　　2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20年。二十载春华秋实，这一重要理念已经从浙北山乡的深邃思考，转化为遍及神州大地的生动实践。在这场深刻的社会变革中，全国检察机关刑事检察部门深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，充分发挥刑事检察职能作用，以法治利剑守护绿水青山，服务经济社会发展全面绿色转型。

　　专项行动为刃，斩断环境犯罪链条

　　2018年至2022年，检察机关受理审查逮捕环境资源犯罪案件6.5万件；

　　2023年，检察机关加大对破坏资源保护领域犯罪惩治力度，起诉3.5万人；

　　2024年，最高人民检察院会同公安部等制定办理污染环境犯罪案件证据指引，全国检察机关起诉破坏生态环境资源犯罪3.6万人；

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　　零容忍！这三个字在生态环境司法保护领域有着特殊分量。习近平总书记强调，必须始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力。

　　“我们会充分发挥刑事检察职能，以‘零容忍’的态度，用实际行动践行‘用最严格制度最严密法治保护生态环境’理念，为守护绿水青山贡献刑事检察力量。”最高检普通犯罪检察厅负责人表示，“一方面，以专项行动为主要抓手，加大对污染环境类犯罪惩治力度，确保每一起案件都依法严惩，形成有力震慑；另一方面，用最严格制度最严密法治保护生态环境，不断提升污染环境犯罪案件办案质效。”

　　如何将这一理念转化为具体司法实践？普通犯罪检察部门给出了自己的答案——专项打击与机制创新双管齐下。

　　2023年，山东锦华环保科技有限公司环评造假案宣判，4名被告人因提供虚假证明文件罪被判处有期徒刑。这是一起覆盖环评造假全链条的典型案件——既有空壳环评单位的实际控制人，也有“挂靠”的环评工程师，还有居间联络的中介“掮客”。

　　面对这起涉及全国20多个省、900余个建设项目的复杂案件，检察机关如何突破跨省取证难、虚假文件认定周期长等瓶颈？最高检先后推动生态环境部相关司局解决了全部涉案虚假环评文件的行政认定问题，协调10余个省生态环境部门对虚假环评文件予以撤销，为案件顺利办理奠定基础。此案成为刑法修正案（十一）施行后环评造假入刑司法实践的重大突破。

　　专项行动持续发力。最高检连续5年与公安部、生态环境部联合开展“两打”专项行动，严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪。

　　但在办案实践中，证据难题时常困扰着一线检察人员。为什么要统一证据标准？因为标准不一可能导致同案不同判，影响司法公信力。2024年，三部门联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》，通过条目化证据清单引导规范取证，明确审查重点，对提升办案质效有重要作用。

　　“通过条目化的证据清单，引导侦查机关规范、高效取证，进一步明确检察机关审查重点和方向，这些举措有效解决了环境犯罪案件专业性强、证据认定难等问题，对基层检察机关办理污染环境犯罪案件具有很强的指导性。”山东省青岛市即墨区检察院检察官告诉记者。

　　流域治理为纲，守护大江大河安澜

　　长江、黄河是中华民族的母亲河，孕育了源远流长的华夏文明。习近平总书记强调“长江、黄河流域是生态文明建设的主战场”。

　　守护母亲河安澜，检察机关如何发挥刑事检察职能？关键在于专项打击与生态修复并重，依法严惩与宽严相济结合。

　　在长江流域，检察机关坚持“全流域治理”理念，将打击犯罪与生态修复紧密结合。围绕长江“十年禁渔”战略，检察机关联合9部门开展长江流域非法捕捞专项整治行动，发布5件典型案例强化指导。在办案中贯彻落实宽严相济刑事政策，对犯罪情节较轻的初犯、偶犯依法不批捕、不起诉，通过公开听证、公开宣告等形式实现“办理一案、教育一片”；对自愿认罪认罚并积极履行生态修复责任的，依法从宽处理，将生态修复作为量刑建议的重要参考。这种“惩治+修复”的司法模式，让长江流域生态保护既有力度又有温度。

　　黄河流域的司法实践同样展现出创新与力度。在河南省灵宝市，姚某强组织他人在黄河支流盗采河砂，案发后拒不供述盗采及销售行为。

　　面对“零口供”难题，检察机关如何突破？

　　洛阳铁路运输检察院检察官告诉记者，检察机关依法介入，通过引导公安机关走访证人、查询银行交易明细、向购砂人逐一核实，最终查清其盗采河砂销售数额达390余万元，有效打击了黄河流域盗采犯罪。

　　值得注意的是，在有力惩戒犯罪的同时，洛阳铁路运输检察院充分发挥法律监督职能，以个案办理推动类案整治。

　　“针对本案反映出的监管不到位、查处不及时等问题，我院依法向灵宝市西阎乡政府发出检察建议，建议加大巡查力度，加强协作配合形成监管合力，建立长效监管机制。目前，该地区持续多年的采砂乱象已得到有效遏制。”洛阳铁路运输检察院普通犯罪检察部门负责人介绍。

　　以更高司法水平，护卫更美绿水青山

　　让我们把目光投向江苏省苏州市吴江区，该区检察院办理的某电工公司污染环境案便是典型例证。

　　该公司将340余吨危险废物交由无资质人员非法倾倒至跨区域河流，导致上海、浙江下游河段水质受到污染，三地应急处置费用高达1117万元。检察机关通过提起刑事附带民事公益诉讼，不仅对6名被告人依法追究刑事责任，还追偿生态环境损害赔偿金及惩罚性赔偿金共计2506万元，推动三地建立跨界水体共保联治机制，将“打击犯罪”与“修复生态”有机结合，彰显刑事检察在生态保护中的多重价值。

　　翻开全国检察机关生态环境检察工作的“成绩单”，一项项工作见证着刑事检察部门守护绿水青山的坚定步伐。

　　在海洋资源保护方面，最高检联合公安部、中国海警局组织开展打击整治盗采海砂违法犯罪专项行动，召开专项部署推进会，强化部门协作。同时会同最高人民法院、中国海警局共同出台《依法打击涉海砂违法犯罪座谈会纪要》，发布典型案例，并于2023年10月联合印发《办理海上涉砂刑事案件证据指引》，全面提升涉砂犯罪案件办理质效，筑牢海洋生态安全屏障。

　　在耕地保护领域，检察机关从严打击非法占用农用地犯罪，重点整治耕地“非农化”“非粮化”问题。针对破坏黑土地资源犯罪频发现象，最高法与最高检于今年4月联合发布《关于办理破坏黑土地资源刑事案件适用法律若干问题的解释》，为依法惩治破坏黑土地犯罪提供明确法律依据，切实守护粮食安全生命线。

　　人不负青山，青山定不负人。20年只是一个起点，“绿水青山就是金山银山”的理念已经深入人心。“我们将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，积极践行‘绿水青山就是金山银山’理念，把生态环境和资源保护工作摆在突出位置，用最严格制度最严密法治保护生态环境，让绿色发展底色更亮、成色更足，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献检察力量。”最高检普通犯罪检察厅负责人表示。