广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　10月27日清晨，在东莞城市CBD，一座规模巨大、设计时尚的建筑迎着朝阳，格外引人注目。这是东莞市民服务中心，一个地标性智慧型政务服务大厅。这个集合各政务服务职能部门功能的一体化平台，为广大市民提供贴心、周到、优质的服务，在“双万”城市高起点上推动政务服务高质量发展。

　　作为东莞公安政务服务“样板大厅”的东莞市民服务中心公安业务区，洋溢着干事创业、服务群众的热烈氛围。工作人员娴熟地操作着办理流程，市民满意地办理业务，志愿者热心地提供引导服务等，整个空间充满了温暖融洽的气息。

　　公安政务服务大厅是东莞市公安局提升政务服务能力水平的缩影。近年来，东莞公安紧紧围绕“以人民为中心”发展思想，坚持把实事办好、把好事办实的原则，聚力攻坚解决群众“急愁难盼”问题，持续推出一系列便民利民服务措施，实现了公安政务服务全方位的优化提升，积极回应群众对公安工作的新期待、新要求。

　　公安窗口高质量服务获赞

　　“大厅前台的哥哥姐姐超级好，窗口小姐姐服务态度一级棒，说话很暖心，让我感受到了贴心照顾，非常感谢……”这是沙田政务服务中心公安窗口工作人员收到的一封感谢信，字里行间流露了满满的满意度和获得感。

　　市民任女士在信中对公安窗口的高质量服务娓娓道来。原来，任女士来到这里办理机动车驾驶证换证业务，因流程不熟悉显得不知所措，窗口工作人员热心提供协助，手把手指导完成办理。

　　一封封表扬信，浓厚的警民之情跃然纸上，一声声来自群众的“谢谢”，在政务大厅回响，这是东莞公安大力提升政务服务水平，主动为群众排忧解难的暖心剪影。

　　这得益于东莞公安“一窗通办”政务服务新模式，减少了群众办事跑动成本。从2020年起，全市各镇街（园区）公安分局集约原有分散的分局、交警大队窗口，并集中进驻政务中心等场地，按照“一窗通办”的统一标准对外服务，实现“进一门、一窗办”，实现了全市34个公安业务区（办事大厅）348个综合业务窗口同标准无差别地“一窗通办”户政、车驾管、出入境、治安、技防、网安、易制毒等共220项业务。此外，东莞公安在全市布建499台公安自助设备，方便群众“就近可办”等，真正实现了“就近办”“身边办”“哪里人少哪里办”。

　　提升服务效率，延伸服务价值

　　服务效率的提升，不仅提升了人民群众的办事体验，也在时间、空间和人手上给公安机关，尤其是基层公安分局，提供了提高服务上限条件。

　　东莞公安本着“特事特办”“急事急办”的原则，通过开辟“绿色通道”，最大限度满足群众办证需求。比如，家住大朗刘先生的儿子马上要入学了，但却因为没有入户无法入学。刘先生非常着急，他不能等到预约时间到窗口为儿子办理入户。大朗公安分局工作人员了解情况后，马上为刘先生开通“绿色通道”，将原本需要的8个工作日审批，压缩在一个工作日内为其办结，解决了刘先生的当头之急。

　　东莞公安落实复杂事项“简单办”，群众办事提交材料减了；提升线下服务“高效办”，群众办事所用时间短了。

　　东莞公安持续开展“减证便民”行动，大力推行“无证（证件、证明）办”，调用20种电子证照关联140个事项的2616个办事材料，实现业务免提交复印件、无纸化受理、电子化审批流转归档，同时取消证件证明材料211个、删除重复和无效材料1800份。此外，主动对预约端进行升级改造，通过调取电子证照数据、优化预填表单等方式，推出预约“减免填”，群众预约信息录入量减少84%.

　　今年以来，全市公安综合窗口平均等候时长为6.2分钟，同比缩短了24%；平均办件时长为11.5分钟，同比缩短了33.3%.这得益于东莞公安提升线下服务“高效办”，通过组织全市各级公安机关开展培训超1000场次，提升窗口人员整体业务水平及服务意识，同时强化户政部门集中审批优势，提高户政即办件在线审批时效。

　　共为1.8万余人次年满60周岁以上老年人提供“绿色通道”一站式优先办理服务；为1625人次老年人提供“上门办”“代办理”“代缴费”等暖心服务；为超24万余50周岁以上人群推行“免填报”“代预约”精准服务措施……针对老年人群体，东莞公安今年以来推出一系列贴心服务。

　　结合实际需求“上门办”，群众办事便利措施多了。全市公安政务窗口推行审批服务“绿色通道”制度，为孕妇、行动不便人员等特殊群体及军、警、医、优才等特色人员，提供“免预约”“免排队”一站式优先办服务；开展“进企业、进社区、进村屯、进学校、进单位”实践活动，延伸窗口办事服务。

　　立足民生，深化“放管服”改革

　　实现足不出户“网上办”，群众办事渠道选择宽了。东莞公安紧贴公安信息化发展趋势，进一步丰富网上办理事项渠道，通过“不见面审批”对接6项业务，实现双向邮递“零跑动”。此外，还在“粤省事”平台上线184项高频民生服务业务，满足群众足不出户可办事的需求。

　　站在“双万”新起点上，东莞公安精准施策，不断深化“放管服”改革，积极贯彻落实各项便民利民措施，努力提升群众的安全感、满意度和幸福感。

　　东莞市公安局打造“跨域服务”新格局，实现“跨省通办”事项157项，“省内通办”事项159项，“全市通办”事项201项。其中51项户政业务“全市通办”打破了户口业务只能在辖区户籍地办理的传统和限制；10项户政业务“跨省通办”，为群众平均平均可减少1000公里往返路程，节约交通等费用1500元，节省22天办理时间。

　　“出入有境，服务无境”。市公安局出入境管理支队始终坚持“以人民为中心”的发展理念，是东莞公安部门持续深化“放管服”改革的典型。出入境管理支队全力实施“全国通办”、“只跑一次”、“网上办理”等一系列便民利民措施，切实解决群众办证“返乡跑”“来回跑”等突出问题。

　　共办理各类出入境证件、签注1668万本次，其中普通护照106万人次、往来港澳通行证及签注1464万人次、往来台湾通行证及签注23.4万人次、台胞证14.6万人次，外国人签证、证件14.9万人次……这是2012年至今出入境管理部门交出的一份亮丽成绩单。

　　出入境管理支队多措并举，包括：实施“全国通办”重大便民措施，解决群众办证“返乡跑”“来回跑”等突出问题；全面落实“只跑一次”制度，在全市出入境窗口全面落实一次告知、一次办结、电子快捷支付、延时服务等“只跑一次”工作制度；推出商务备案网上申请、启用网上政务服务平台、增设自助查询设备；推出分局出入境申请材料邮政运送便民利警新举措。

　　2012年以来，这是东莞出入境信息化、智能化飞速发展的十年，出入境证件办理由过去传统式的柜台受理，到如今随时随地可以办理的“指尖上的出入境”。东莞公安不断推动办理渠道拓展延伸，线上服务更加高效便捷，使在线服务成为了出入境服务的“标配”。

　　强化信息化支撑，创新服务水平

　　今年1月13日下午，2022年东莞市政府十件民生实事项目出炉，“打造惠民服务响应型政府”列入十件民生实事之一。

　　“提高效能”是东莞公安政务服务水平提升的关键词，得益于“提高效能”，群众办事材料更少了，办事过程更快了，办事预约更简了。

　　这体现在居住证、交管业务上的效果，显而易见。今年全省范围内正式启用广东省电子居住证，我市目前累计签发有效电子居住证约192万张，实现申领、生成、使用全流程数字化，简化了群众办事的流程和申领的成本，切实提高了群众的体验感和满意度。

　　交警部门大力推行驾驶证电子化、二手车交易登记“跨省通办”、机动车检验智能审核“秒批”、快捷代办和进口车登记服务等四大便民利民举措。2020年5月，交警支队启用机动车检验系统智能审核秒批，平均每辆车系统审核时间只需要7至10秒，汽车即检即走，基本实现检验“秒批”。传统的审核平均每辆车需要2至5分钟，因检验业务量较大，车主群众在检测站轮候审核时间较长，需3至5小时。

　　又如，2021年推行的驾驶证电子化便利措施，电子驾驶证由于使用方便、应用场景较多，受到群众普遍欢迎。数据显示，2021年11月推出近半年，东莞已有82.9万驾驶员成功申领了电子驾驶证。

　　近年来，东莞公安围绕“放管服”改革推出一系列便民措施，努力为群众提供更多高质量的服务，更好地方便企业和群众办事创业。

　　在“双万”新起跑线上，东莞开启高质量发展的篇章，这对公安政务服务提出更高的要求。市公安局将深化“一窗办理”政务服务改革，持续创新服务水平，持续提升办事效能，主动肩负社会治理、平安建设的重任，向着“东莞更平安、群众更满意”的目标迈进，交出了政务服务新的更亮丽“答卷”。（东莞市公安局）