广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“叔叔，我找不到爸爸”，正月初二下午，迷路的外地小游客向“红袖章”紧张求助。“红袖章”安抚小孩情绪，顺利找到其父亲……连日来，潮州古城牌坊街、广济楼锣鼓喧天、热闹非凡，人山人海中却保持秩序井然，“红袖章”们在古城各个入口，细心为市民和游客出行提供精准导引和服务。

　　春节期间，为有效应对人流量骤增带来的治理难题，防范各类安全事故发生，潮州市委政法委谋划在先、部署在前、筹备在早、落实在细，将春节维稳安保工作置于平安潮州建设全局中部署落实，组建并充分发挥2万多名“红袖章”“蓝马甲”群防群治队伍的积极作用，全力保障市民游客度过了一个欢乐祥和喜庆的平安年。

　　提前谋划部署 勠力同心保障平安春节

　　今年春节假期，是新冠疫情防控放开以来的首个大长假，暂停三年民俗文化活动、旅游出行将恢复。“人流量骤增、民俗活动活跃、烟花爆竹燃放众多……，这将会给这座历史文化名城带来什么样的社会治理难题？”这些问题引起潮州市委常委、政法委书记梁道彬高度重视。

　　梁道彬要求从维护政治安全和社会稳定的大局出发，以时时放心不下的责任感，全面防范各类安全事故发生，为人民群众欢度佳节创造安定祥和的社会环境。

　　预则立。2022年12月8日，一份《进一步加强村（居）群防群治队伍规范化管理的指导意见》文件送达各县（区）委平安建设领导小组办公室和市各有关单位，正式拉开了创新举措守护潮州兔年平安稳定的序幕，这距离除夕正好提前一个半月。

　　市委平安办多次专题部署，并印发加强落实春节期间平安建设责任制的有关通知。指导督促镇街组织由辖区公安派出所牵头，广泛发动群众参与组建群防群治队伍。各县区、各有关单位迅速行动起来，湘桥区委主要负责同志部署古城红袖章群防群治工作，市公安局制定完善群防群治长效机制活动方案，加速打造立体式、全覆盖、多元化的重大节日治安联防联控“潮州品牌”。

　　各县区在原有治理经验上大胆尝试，广泛发动群众，进一步壮大群防群治力量，短短时间，各县区以基层党员干部、村（居）治安员、综治网格员、平安志愿者、应急小单元等力量为主体的“红袖章”群防群治队伍纷纷成功组建。队伍配备统一标识、装备，落实“定人、定岗、定责”，加快打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，为维护春节节日安全稳定提供了坚实的保障。

　　打造潮州“红袖章” 织密群防群治平安网

　　春节期间，潮州先后组织潮州大锣鼓、舞龙、彩塘青狮和麒麟舞等民间文艺队伍。其中，枫溪池湖大锣鼓在牌坊街文化巡游，当日客流最高峰值达到15万人次。

　　针对人流量密集、交通压力重、安全隐患大等特点，湘桥5000多名戴着“红袖章”辨识性强的群防群治人员积极开展巡逻防控、交通疏导、纠纷化解、安全宣防、隐患排查整治等活动，有效破解重大节日“警力不足”的困难，受到广大群众的高度好评。

　　在湘桥古城区，“红袖章”实行定点执勤和动态巡防两套模式，通过“专群结合、以专带群”，协助公安民警开展全方位、立体化治安防控，进一步加强对广济楼、广济桥、开元寺等重点地区的定点保卫，和古城区周边大街小巷的治安巡逻，强化对往来人流的疏导和分流，严防拥挤踩踏事故发生，及时制止纠正占道经营、乱停乱放、低俗户外直播等乱象，并排查整治各类公共安全风险隐患，全力为市民游客提供安全、稳定、有序的古城区游玩环境。

　　在潮安区，“红袖章”们广泛参与全时空“平安大巡逻”，以车巡、骑巡、步巡等多种方式开展巡逻巡防和消防巡查，特别是加大对主要干道、车站、广场、医院、娱乐场所等人员密集场所和重点部位的巡逻密度和频次，巡出了声势、巡出了平安、巡出了群众的安全感、幸福感、获得感。

　　在繁忙的高铁站，“红袖章”们在巡逻巡控、排堵保畅，在便民服务点接受群众求助咨询，提供口罩、药品等供应，他们在春运以来共为群众办好事实事20余件，帮助群众40人次，为群众寻回失物20宗，广受群众好评。

　　在饶平沿海渡口、码头、岸边，群防群控队伍正顶着海风，打着手电筒来回查照；在反走私反偷渡执勤点，一辆一辆细致地检查车辆，绝不放过一丝可疑的地方。春节至今，饶平县落实群防群治和平安工作共出动人力8000多人次，车辆1200多车次。

　　与此同时，各镇街、村居同步加强节日期间治安防控力度，依托“红袖章”群防群治队伍，进一步加强对人流密集公共场所和游神赛会等聚集性活动的安保力量，加大对辖区消防安全风险隐患的排查整治力度，重点整治在禁燃区域内非法燃放烟花爆竹等违法行为，全力为辖区群众营造安全稳定祥和的节日环境。

　　因地制宜 “蓝马甲”筑就暖心服务风景线

　　春节期间，潮州全面激活平安建设和基层社会治理“神经末梢”。一方面，联合潮州市潮郡文化志愿者联合会、弘德寻失志愿者联合会等志愿者团队。另一方面，充分调动基层党员干部、网格员、义警、平安志愿者等社会力量，加入到“蓝马甲”后勤服务保障中，并结合网格管理的有效经验，运用古城应急指挥系统，统筹安排节日活动各点位志愿服务工作人员，为活动顺利开展贡献“蓝马甲”力量。

　　在各个活动区域，“蓝马甲”们主动为市民游客提供各项贴心服务，让市民游客全面感受“潮味”古城游。志愿者们还在各活动点位周边同步开展平安建设宣传、禁毒宣传、反诈宣传等系列活动，进一步营造平安潮州建设的浓厚氛围。

　　为进一步缓解春节期间古城区、牌坊街的交通压力，让更多市民游客能够观赏到“文化古城乐享民街”牌坊街群众文艺活动，湘桥区还联合潮州市潮郡文化志愿者联合会招募了一批具有丰富线上直播经验的志愿者，于大年初二至初六同步直播每日的牌坊街文化巡游活动，让未能到现场观看的市民游客，通过线上直播饱览潮州大锣鼓、潮州舞龙、潮州青狮、潮州麒麟舞等非遗文化风采，共同感受最具“潮味”和“年味”的节日气氛。

　　潮州“红袖章”群防群治队伍建设过程中，因地制宜、开拓创新，逐渐形成百花齐放的格局，激活了龙湖古寨的“锣响人出”、古巷镇的“吹哨聚力”、庵埠镇的“警企共建”、沙溪镇的“四网同治”、东凤镇的“义青联军”……形式多样的群防共治新模式。

　　在市委平安办牵头推动下，各县区以“红袖章”为主的群防群治队伍实现警力前置，做到高效处置，不断提升防控能力和服务质效，汇聚了“大能量”，筑牢了“平安墙”，形成“专群结合、以专带群、群防群治、全民参与”的群防群治工作格局，创造了具有时代特色、潮州特色的“平安共同体”。