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　　面朝西樵山、漫步听音湖，蓝天白云下的南海西樵，山林成趣，屋舍俨然，铺展成一幅悠然祥和、和谐宜居的动人画卷。

　　在这里，星级警务服务不曾缺位；在这里，市民民主恳谈成为常态……任凭时代发展，一切为了人民，始终是“枫桥经验”不变初心与核心内涵。

　　今年11月，全国第三批100个“枫桥式公安派出所”名单公布，佛山市公安局南海分局西樵派出所榜上有名。这已是佛山公安第二次获得这重量级的“国字号”殊荣。

　　始于基层，源自公安。60年前，浙江绍兴枫桥镇孕育了“发动和依靠群众，就地化解矛盾，坚持矛盾不上交，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。60年来，“枫桥经验”从涓涓枫溪流淌至全国各地，如今在佛山落地生根、历久弥新。

　　走千家、进万户，把“温暖、服务、帮扶”送到家……自“枫桥式公安派出所”创建活动在全国公安机关火热开展，以西樵派出所为代表的佛山公安顺势而为，将新时代“枫桥经验”融入到无数点滴的惠民小事。

　　于是，当矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的愿景逐渐照进现实，佛山新时代“枫桥经验”，也在书写一个个基层治理的鲜活故事、铺就一座座党心民心连心桥的生动实践中不断丰富发展，从而以更高水平护航佛山实现高质量发展。

　　矛盾不上交

　　邻家警官直达田间地头

　　在西樵上金瓯社区，有位警察靓女叫小芳，几乎和家家户户熟络。每天早上，“95后”邻家警官张小芳走过石板路、镬耳屋，开启忙碌的社区警务工作。

　　从群众中来，到群众中去。今年，南海公安将292间警务室前移至辖区292个村居，打造群众家门口的近邻警务室，接警台、调解室、自助办证机一应俱全。同时新任职年轻干部担任专职社区民警，1548名邻家警官每天“泡”在群众中间，就地开展入户走访、巡逻防控、化解矛盾、宣传教育等工作，跑细了腿、磨破了嘴，26岁的张小芳就是其中一位。

　　刚来到上金瓯警务室时，张小芳心里曾犯怵，担心缺乏经验，她主动去相邻的警务室取经，学习与村民打交道方式和矛盾调解技巧，但大多数所要积累的经验都得自己亲自实践。“只要是抱着‘我是为群众解决矛盾，真心实意帮助村民’的态度，我相信他们也能感受到。”张小芳说。

　　“邻居白天放音乐，我白天没法休息了。”“邻居炒辣椒呛到我了。”7月，张小芳从一宗噪音投诉中察觉到当事双方近年来时常摩擦不断，深入了解后她发觉双方矛盾起因最早可追溯到20年前宅基地纠纷，一方不满另一方建出租屋，双方当事人均年过六、七十，积怨颇深。

　　为解“事结”，张小芳联合环保、执法部门，实地检测音乐噪音大小，请村里的“和事佬”为双方背靠背调解；为化“心结”，张小芳请来当事人亲属支援，又联动村里治安队共同耐心劝解，搭建沟通桥梁让当事人面对面调处。从接到投诉至化解纠纷，邻家警官联合多方力量在两个星期内倾心调解。

　　社区警务繁琐而重要，是社会治安的“前沿阵地”，也是服务群众的“桥梁纽带”。近邻警官走街串巷，不仅懂得化解纠纷，也能俯下身倾听民声，对“东家长、西家短”知根知底。

　　西樵山下，听音湖畔，民主恳谈聚民心。11月，一场“听音湖·听民声·相约警务室”警民恳谈会在警务室门口举行。

　　“业主最近反映比较多的是噪音和不文明养狗的问题……”“施工噪音我们会持续跟进，下周还会进小区宣传养狗防疫和犬只管理，你可以放心。”民警张学良与20多名物业代表、项目建设方代表围聚着，说困难，答疑问。

　　在这里，家长里短、纠纷摩擦、投诉建议，均能被一一接收、调处、改进，每一件民生小事都能落地有声。张学良说：“恳谈会采取流动的形式，哪里人多，我们就在哪里开展，见缝插针倾听民声，为的就是将矛盾就地化解在萌芽阶段。”

　　警务室还邀请资格老、经验足、能力强的调解志愿者，借用民力将问题解决在基层。近两年来，西樵派出所共排查化解矛盾纠纷798宗，调解成功率100%。

　　平安不出事

　　科技加持焕发新活力

　　走过一甲子，“枫桥经验”因根植人民而永葆生机。

　　西樵176平方公里辖区范围内，学校、村居、工业园、商业圈各场所，遍布着“和事佬”、“摩的巡逻队”、功夫文化志愿队、最小应急单元等平安义警队伍3276人。

　　警力与民力交织，铸造了守护平安的“铜墙铁壁”。民警李日光处理燃气瓶泄漏事故时，沉着冷静迅速压制明火，冒着生命危险拎起滚烫的煤气瓶往外冲，手上被烫起了大大的血泡；“和事佬”区文基退休后仍发挥余热，多次调解邻里、家事、劳务纠纷，被群众亲切称为“基叔”；前护林员泉叔收到民警发出的救援信号后，为救援队开路以最快速度找到摔伤的梅女士，历经两个多小时的援救，成功将梅女士送医。

　　善借民力，将人力资源与科技力量相统一，是佛山公安新时代“枫桥经验”最鲜明的特色之一。

　　这两年，以西樵派出所为试点，佛山公安机关汇聚各类治安资源，高标准建成派出所综合指挥室，为群防群治队伍配备POC可视化对讲机智能设备，纳入指挥调度“一张图”，精准科学调度警务资源和群防力量，实现扁平化快速指挥调度，提升合成作战能力。

　　4月，松塘村有村民反映自家果树被偷，警方通过POC对讲机，立即与案发地点最近的最小应急单元取得联系，“现在发现有两名男子实施盗窃，请你们支援。”指令发出不到一分钟，两名嫌疑人就被平安义警控制住。

　　科技赋能，为平安“加码”。以前仅靠对讲机，无法精准调配最近巡防力量到场，如今通过POC对讲机，可实时回传现场画面，民警在未到场前进行可视化指挥调度，加快处置速度。据介绍，西樵派出所是最早部署为群防群治队伍配备POC可视化对讲机的派出所，也是在硬件配置上最为完善的，目前配置了超190台可视化对讲机。

　　科技支撑下，警民共建画出更大的“平安同心圆”，辖区刑事、治安警情连年下降，今年刑事、治安警情同比下降10.2%，民警到场处置时间同比缩短25%，破案率同比上升10.3%。

　　服务不缺位

　　西樵山里的5A级警务

　　五一假期，梅女士和驴友相约对西樵山一处未经开发的天然山洞进行探秘，选择了一条人迹罕至的小路。路径杂草丛生，梅女士被树藤绊倒，腰骨摔伤疼痛不已，无法站立。

　　西樵山警务室民警梁锡昭得知后，连制服都没来得及换，飞奔赶往事发地点。通过对讲机，梁锡昭同步呼叫景区保安和护林队组成救援队，带上担架工具往山林深处赶。山路崎岖陡峭，救援车无法达到，只能靠双腿前进。护林队在前开路，走了近一个小时，终于在山南区域光岩洞附近找到了梅女士。

　　上山不易，下山更难。虽然选择绕行稍微平缓的山坡，但树木繁盛，梁锡昭硬是用锯子开辟出了一条“绿色生命通道”。在8、9人轮流抬着担架护送下，救援队历经一个多小时，走了3公里路程，才将梅女士带出公路边。

　　在“鬼门关”走了一遭，康复后的梅女士又重新回到西樵山，向梁锡昭送来锦旗——“危难急救恩如山，平安守护显警威”。

　　作为5A级景区，西樵山每年迎来300多万人次游客和驴友，救援服务是西樵山警务室最主要的业务，80%是求助警情。

　　在总面积约15平方公里的西樵山景区，单靠警务室一警两辅微薄的警力远远不够。

　　警力有限，但民力无穷。梁锡昭说，对讲机一喊，整个山都通了，山里的护林员、值班保安和村民一呼百应，少了这些群众力量，景区服务做不到这么好。

　　60多岁的碧云村村民罗盛泉，有着44年护林经验，知道哪里有山洞，哪里有陡坡。即使已经退休，每次对讲机里响起救援信号，他总是能及时回应，第一时间出现在救援现场。

　　依靠群众任何时候都管用，这也是西樵山5A景区里星级警务被游客称赞的根本原因。今年春节，西樵山景区涌进3万多人次，梁锡昭和群防群治队伍、景区保安组成千人治安服务小队，从白天到黑夜坚守岗位，圆满完成执勤任务，没有发生一起投诉。

　　厚植为民情怀

　　树好新时代“枫桥经验”旗帜

　　今年11月，全国第三批100个“枫桥式公安派出所”名单公布，西樵派出所榜上有名。这是佛山公安第二次获得该“国字号”殊荣。早在2019年，黄岐派出所被命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。

　　从黄岐到西樵，佛山公安创建“枫桥式公安派出所”的步履不停，将坚持群众路线贯彻到佛山基层社会治理的全过程，成为政法综治战线的一面旗帜。

　　以己之力，护社会之安。近年来，佛山群防群治力量队伍日益壮大，平安功夫志愿队、“警家校”护畅队、“飞鸿联盟”、“黄岐街坊”、夜经济护航队等民间志愿力量，每天行走在大街小巷，让矛盾危险及时“熄火”。

　　“枫桥经验”的精髓就是贯彻党的群众路线——“发动群众、依靠群众、为了群众”。在今年全市夏季治安打击整治行动中，9万余人次的群防群治力量参与重点场所检查行动，警民合力，维持社会治安和消除风险隐患。

　　这两年来，佛山公安创新推进“功夫文化”融入平安佛山建设，调动“武林高手”披上志愿马甲，拓展群防群治体系，打造“功夫创平安、平安见功夫”的平安建设新格局，警民携手守护社会和谐安宁。

　　与此同时，佛山公安以创建“枫桥式公安派出所”为载体，深化社区警务改革，推动派出所警务融入基层社会治理，将重心下移、警力下沉、保障下倾，在全省先行先试推出社区警务“1+5”系列规范，完成升级改造标准化警务室702间。

　　从“下社区”到“在社区”，“两队一室”改革推动社区警官专职化，让社区警务工作围着群众转、跟着民意走，“PTU”机动巡防处突队成为辖区应急“尖刀力量”，24小时巡防，突出一个“快”字，推动社会治安防控体系建设迈上新台阶。改革成效初显，接处警更快速、精准，全市接处刑事、治安警情同比大幅下降。

　　积小安为大安，集众安为平安。佛山市公安局相关负责人表示，围绕“基础牢、出事少、治安好，党和人民满意”工作目标，佛山公安将在始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以实实在在的成效忠诚践行人民公安为人民的初心宗旨。