广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　2023年4月，习近平总书记来到广东考察，他强调“广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要，作用突出。”2023年12月，在广州市黄埔区检察院，最高人民检察院党组书记、检察长应勇深入了解了基层检察机关服务区域经济社会高质量发展等工作后，表示“这样的基层检察工作令人鼓舞”。牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深入贯彻最高检党组“基层检察工作只能加强，不能削弱”的要求，黄埔区检察院善作善成，发挥基层优势，在服务大局中彰显检察担当。

　　首次包案制

　　“枫桥经验”的黄埔实践

　　2021年6月30日，黄埔区社会治理综合服务中心作为全省首个区级社会治理综合服务中心正式启动运营。为更好践行新时代“枫桥经验”，黄埔区检察院不仅在该中心设立信访窗口，负责受理、化解涉检信访矛盾，还充分运用领导包案办理首次申诉信访以及疑难复杂案件，有效避免矛盾上行。

　　2022年初，该院制定了《广州市黄埔区人民检察院关于领导包案办理首次申诉信访工作实施办法》。该实施办法规定了首次申诉信访的刑事申诉案件、国家赔偿案件、立案监督案件以及检察长认为应由领导包案办理的其他首次申诉信访案件，全部由领导包案办理。

　　此外，该院引入人大代表、政协委员、人民监督员、值班律师等第三方力量，从中立的角度出发，共同做好矛盾化解工作，增强群众对案件办理结果的认同。

　　2023年以来，该院由领导包案办理的首次申诉信访及疑难复杂案件共26件，取得良好的法律效果和社会效果。

　　检警联动

　　24小时守护未成年人周全

　　新时代“枫桥经验”的灵魂在于以人民为中心。黄埔区检察院在开展未成年人检察工作过程中，始终坚持以人民为中心，探索出检警联动“一个中心两个专班三项机制”，努力让未成年人安全感更强、获得感更高。

　　2019年，未成年人检警协作中心挂牌成立，中心配置了电子取证设备、测谎设备、AI情绪疏导设备等，让侵害未成年人犯罪案件的取证更加符合庭审实质化的要求。中心成立不久后，未成年人刑事案件工作专班和女警专班也随之成立。有了每日排班、24小时备勤、动态调度零延时的女警专班，未成年人特殊保护制度能够更好地落实。在专业队伍的带动下，数字社会治理、未成年人心理救助矫治、普法宣传方面形成三项工作机制，检警协作更加紧密，未成年人保护更加周全。

　　在谢某猥亵儿童一案中，被害人年幼时遭受性侵害，却被父母冷处理，直到其本人成年才自行报警。案件时隔多年，没有任何客观证据，侦查陷入困境。公安机关通过检警协作机制邀请检察机关依法介入。检察机关一方面对侦查思路和询问提纲提出建议，另一方面协助女警利用中心情绪疏导设备让被害人仔细回忆案发细节、案后特殊事件，引导公安机关通过被害人更为详细的陈述进一步收集固定证据，最终通过多份间接证据的印证，让这起时隔多年性侵未成年人案件在被告人“零口供”的情况下获得有罪判决。

　　2023年以来，黄埔区检察院起诉的“零口供”侵害未成年人犯罪案件全部获有罪判决，性侵未成年人犯罪案件一次询问落实率达到85%。

　　综合知产保护

　　提升区域发展核心实力

　　黄埔区位于广州粤港澳大湾区核心区域，环珠江口100公里黄金内湾“湾顶”，是广州改革开放起步最早的地方，也是广东省首个营商环境改革创新实验区，辖区内民营企业众多、高新企业集聚。

　　针对区情特点，黄埔区检察院坚持改革创新求突破。近年来，该院首创“黄小明”服务非公经济特色工作品牌，倡议发起成立“黄埔知识产权保护联盟”，牢固树立“保护知识产权就是保护创新”等理念，构建知识产权“大保护”格局。

　　在办案履职过程中，该院以“黄埔知识产权保护联盟”为依托，先后出台多份知识产权办案指引文件，探索对接协作机制，不断提升案件办理质效。2023年，该院共批捕侵犯知识产权犯罪案件167件233人，起诉180件363人。

　　此外，黄埔区检察院与该区工商联共同构建了“黄小明之非公经济法律服务平台”，企业遇到涉法涉诉问题，通过该平台可以一键直通检察机关，获得法律服务。同时，该院还积极通过与企业开展党建共建、文化共建、企业知识产权法治体检等活动，联签点对点共建协议，进一步扩大“黄埔知识产权保护联盟”影响力，不断提升服务民营经济高质量发展能力。

　　该院因“企”制宜，坚持标本兼治，结合实际情况综合运用检察建议、腐败治理培训等举措帮助企业守法经营，针对个别企业存在的个性问题或同行业存在的共性问题，向企业、行业协会制发检察建议，促进企业、行业社会治理。如某通信公司黄埔分公司自2022年收到黄埔区检察院的检察建议后，积极整改堵塞漏洞，未再次出现员工侵犯公民个人信息等违法犯罪行为，客户相关投诉量下降了约80%，2023年涉案电话卡数量对比同期下降了50%。