近日,深圳龙华区委政法委、龙华区司法局联合印发《深圳市龙华区优化法治化营商环境工作方案(2024—2025 年)》(以下简称《工作方案》),从完善营商环境制度体系、推进规范文明监管执法、推动严格公正高效司法、健全公共法律服务体系四个方面推出20条法治措施76项具体任务,为龙华区打造一流营商环境提供法治支撑和服务保障。
完善营商环境制度体系,市场规范运行更稳健
立良法方能谋善治,优化法治化营商环境离不开完善的制度体系保障。为激发经营主体发展活力,加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境,《工作方案》提出,要进一步加强涉企政策的有效供给,围绕“12+4”产业集群、“1+2+3”现代化产业体系和“3+3+N”产业梯队战略部署,在数字经济、战略性新兴产业、未来产业、低空经济等重点领域,出台一系列扶持政策,并完善实施细则和操作指引等配套措施,确保产业政策能够落地生根。
此外,《工作方案》积极推动域内外规则衔接和机制对接,探索出台涉外涉港澳台家事审判诉讼多语言指引,着力构建标准化、规范化、国际化的涉外涉港澳台诉讼服务体系。
推进规范文明监管执法,法治温度更彰显
企业是市场的主体,是经济的细胞,细胞充满活力,经济就生机勃勃。对此,《工作方案》提出,全面推行信用分级分类监管,全面构建以信用为基础的分级分类监管体系,推动在食品药品、安全生产等重点领域实远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管;实施“综合查一次”制度,以权力事项清单为基础,以监管对象或事项为联结点,制定“综合查一次”检查场景清单;探索涉企执法“观察期”,优先采取教育提醒、劝导示范等柔性执法方式;健全行政执法监督体系,推行“司法行政+检察”联合监督模式,打造涉企执法标准化影像教材。
此外,今年深圳市演出市场“火力全开”,直接带动了文旅经济的发展。对此,龙华区提出加强大型营业性演出活动规范管理,加大对网上线下倒票和诈骗等违法犯罪活动打击整治力度,进一步营造良好的演出生态和市场环境。
推动严格公正高效司法,市场主体权益保障更有力
产权得到保障,企业家的心理预期才能稳定。近年来,龙华大力推进知识产权强区建设。对此,《工作方案》提出,要通过推动开通专利预审窗口、实施知识产权“龙腾计划”、建立海外知识产权纠纷协调解决机制等举措,加强知识产权保护和运用。
经济高质量发展离不开高质量司法工作的保驾护航。《工作方案》提出,依法稳妥化解金融纠纷,加大对各类融资纠纷的调解力度;健全便捷高效诉讼服务,为各类企业提供普惠均等诉讼服务;依法保障市场主体合法权益,严格打击影响市场健康发展和企业正常经营的违法犯罪行为,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。
健全公共法律服务体系,惠民利企效能更凸显
营商环境是企业生存发展的“土壤”,更是反映地区经济发展程度的晴雨表。营商环境好不好,企业最有发言权。对此,如何保障企业高质量发展,一直是龙华的重中之重。《工作方案》提出,深入推进企业合规建设,加强安全生产、劳动用工等重点领域合规建设指导,开展民营企业“法治体检”服务。优化公共法律服务供给,推动公共法律服务进园区、进商圈、进企业,不断擦亮“法律创造价值”“法润百园”“企业家大讲堂”等服务品牌。加强法治人才队伍建设。加强执法、司法、法律服务等领域法治人才培养,着力培养应用型复合型创新型法治人才、基层法治人才、青年法治人才和涉外法治人才。
营造一流的法治环境,应以利民惠企为根本。对此,《工作方案》提出,持续开展“减证便民”行动,全面推行证明事项告知承诺制。持续扩大“免申即享”覆盖范围,以数字化手段推进服务型法治政府建设。
《工作方案》以优化服务、精准服务、创新服务为抓手,坚持出实招、用实劲、求实效,打好优化法治营商环境工作“组合拳”,切实保护企业合法权益。下一步,龙华区将全面推动《工作方案》落地见效,最大程度激发和保护市场主体活力,以高质量的法治护航经济高质量发展。