近年来,肇庆封开县司法局坚持法治赋能融入乡村治理全过程、各环节,积极探索矛盾纠纷多元化解有效路径,抓实抓牢大普法宣传,以实实在在的举措让基层治理更有温度、更富成效,在筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”中绽放出“新枫景”。2023年以来,全县共排查出各类矛盾纠纷2319宗,调解成功2306宗,成功率99.4%。
不断丰富“1+6+N”
基层社会治理工作体系实践
包公文化历久弥新,“四大调解理念”更是为丰富发展新时代“枫桥经验”封开实践注入了强劲动力。
▲南丰司法所组织三方当事人代表现场调解
2016年,南丰镇勒竹村万禄五上、中、下经济合作社的蜈蚣钳山林地被怀阳高速项目征用,共计16.3亩,征地补偿款及青苗款合计50.7万元,然而,由于三个经济合作社对蜈蚣钳山界分歧较大,三方争执不下,导致这笔征地款迟迟无法分配。
从2020年受理调解申请之日起至2023年,南丰司法所联合镇综治中心、林业站、怀阳高速办公室、勒竹村调委会组成调解工作组,期间,多次深入林地实地勘察,瞄准矛盾焦点走访调查并听取各方意见,把情况摸清、把问题找准。
2024年3月,南丰司法所联合调解组运用“致力中和”理念,坚持公平公正公开的精神内核,通过“面对面”、唠家常的方式在讲事实摆道理中融入法律政策,引导三方当事人换位思考,三方从情绪对立到互相体谅,从相互抱怨到理解对方,最终同意签订《调解协议书》,平均分配征地补偿款及青苗款,并约定林地归万禄五上、中、下经济合作社三方共同所有。
▲三方当事人代表签订书面调解协议书
至此,历经四载的征地款纠纷画上了句号,三方为调解工作组灵活、耐心的调解方式竖起了大拇指。
不断铺砌“庭所共建+”协同治理基石
县司法局织牢庭所交流网,以“溯源治理、联动解纷”为共同目标,通过庭所互相邀请、参加调解、委托调解、释法普法等,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,实现基层矛盾一体受理、一体调处。
▲双方代表签订人民调解协议及申请司法确认现场
“贞姐,我公司领导已明确表示,只能是以抵扣物业的方式赔偿给业主。他们如果不愿意可以去起诉。”面对这10宗因逾期交楼引起的赔偿纠纷,南丰镇某楼盘方因资金回笼困难,一时间解决不了众多业主赔偿金,一直坚持不可协商的态度与业主律师代表说道。
2023年12月份,封开法院南丰法庭委派南丰司法所参与调解南丰镇某楼盘逾期交楼的矛盾纠纷。南丰司法所积极探索“庭所共建+”联动模式,坚持“溯源治理、联动解纷”为目标,邀请楼盘方黄某到调解现场,告知住户的态度以及再次开庭所带来的社会风险、对楼盘的负面影响。紧接着,司法所工作人员趁热打铁举一反三上了一堂“普法课”,经过不懈努力多次沟通,双方达成了调解协议,并当场申请了司法确认,这10宗因逾期交楼引起的赔偿纠纷终于画上了圆满的句号。
“庭所共建+”是新时代“枫桥经验”的生动实践,是推进基层治理社会化、法治化、专业化的有力抓手。通过实现信息联通、矛盾联调、力量联动,着力将矛盾纠纷化解在诉前、在源头,最大程度保障当事人合法权益。
树立关口前移理念
不断延伸普法宣传触角到基层末梢
封开作为“两广门户”,与广西接壤,地域相邻、习俗相近,同时也产生许多社情和复杂的矛盾纠纷,如何推动涉粤桂省边界矛盾纠纷从源头上、本质上化解,成为封开践行新时代“枫桥经验”面临的现实考题。
▲粤桂一家亲·肇梧好邻居“党建+普法”进大洲镇主题活动
以法治宣传“小切口”推动省际边界矛盾纠纷化解机制持续加码,封开县普法办联合肇庆市普法办聚焦“省际睦邻廊道”建设、“1+10”联建共建,创新融入“党建+普法”模式,以党建为引领,以普法宣传业务为载体,全力打造粤桂省际边界法治乡村走廊,通过运用生动的案例、鲜活的语言宣讲法律知识,围绕党建引领粤桂接壤地高质量发展主线,作了深入浅出的解读,给群众送来一场精彩的法治文化大餐,画好省际边界法治宣传“同心圆”。
不仅如此,县司法局先后与广西梧州苍梧县司法局、万秀区司法局、贺州市八步区司法局签订合作协议,联合在省际边界村广泛开展普法宣传活动,提高广大群众的法治意识,助力省际协同治理“六联机制”,努力构建共建共治共享的省际边界基层社会治理格局,持续提升群众的法治获得感、幸福感和安全感。
如今,“枫桥经验”在封开落地生根,随处可以感受到法治的脉搏。下一步,封开县司法局将始终坚持以人民为中心的发展思想,全面履行司法行政职能,聚焦关键环节精准发力,努力打造基层社会治理“封开样板”。