广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　2022年，根据公安部、省公安厅关于新型警务机制改革的工作部署，汕头市公安局将网上网下一体化合成作战警务机制建设作为局党委的重点工作加速推进，于同年2月正式挂牌成立汕头市公安局合成作战中心并实体化运作。

　　2023年，在市公安局党委的坚强领导下，合成作战中心坚持党建引领业务融合，充分发挥合成作战机制优势，在安保维稳、迷失人员查找、民生案件侦办等重要任务工作中发挥了战斗堡垒和党员先锋重要作用，为汕头社会治安大局稳定作出突出贡献，中心民警先后多人获得省特优民警、一等功、二等功、三等功、嘉奖等多项荣誉。

　　2024年以来，根据省公安厅和市公安局党委总体工作部署，合成作战中心按照“专业+机制+大数据”新型警务模式，锚定“更快更准赋能基层实战”工作目标，从队伍建设、数据共享、建章立制、支撑实战等方面逐步向“侦查打击中心”转型升级，全力推动“6+4+2”“三大专项”“迅雷”等专项行动并取得实效，在保护群众生命财产安全、维护社会治安大局稳定中做出的突出贡献，得到公安部、省公安厅及市委、市政府等各级领导的高度肯定。浙江、重庆、四川、黑龙江及潮州、梅州等兄弟单位先后莅临学习交流。

　　蓄力机制变革，激活引领“强引擎”

　　党委高位推动。坚持“政治第一、群众第一、基层第一、民警第一”，以“由案到人、由人到案、赋能基层、服务实战”为目标，将合成作战中心建设应用纳入市公安局党委日常议事日程，推动各警种部门以席位制方式集中办公、加入合成作战，集各类情报分析为一体，全力打造数据汇聚、资源整合、手段集成、人才集中的合成作战中心，全面赋能打击突出违法犯罪和社会综合治理，有效改变了过去各自为战、查询资源和技术手段较为分散的弊端。

　　加强理论武装。坚持政治建警，组织全体党员民警精读主题教育有关教材，不断增进对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在合成作战中践行以人民为中心的发展思想，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　强化纪律作风。结合作风建设提升年活动，驰而不息实地查纠警规警纪，提振队伍精气神。坚持严管厚爱相结合，以知警爱警为导向深入开展谈心交心，帮助民警解决合理诉求，让有困难找组织真正成为民警第一选择，有力提升合成作战中心队伍的凝聚力、向心力与战斗力。

　　凝聚专业力量，形成攻坚“中枢站”

　　整合资源形成合力。将36名优秀党员安排到合成作战中心并组成党员先锋队，把最精干人员向中心倾斜、最先进科技向中心汇聚、最全量数据资源向中心流动，不断强化“资源合成、机制合成、队伍合成、能力合成”，让科技赋能高人一等、信息引领胜人一筹、指挥调度快人一步。

　　实时支撑警情处置。坚持“接警即合成”，破除数据壁垒及警种壁垒，形成“110接单—合成作战中心分析研判—指挥中心指令—业务单位处置”的新工作机制，从身份、位置等多个维度研判分析110接收的重大、紧急、敏感警情，把情况掌握在第一环节，将矛盾呈现在第一时间，有效支撑重大敏感警情的快速高效处置，有力守护人民群众生命财产安全。

　　提升情报导侦效能。下好“打防管控”情报“先手棋”，立足取证成案目标，通过大数据监测分析、日常警情案件串并研判等方式，在类案集群打击、专案经营等方面开展专题案事件研判分析，并形成情报产品。去年以来，合计产出“3▪28盗销摩电”研判报告等高质量专题情报产品33份，为纵深推进严打违法犯罪与社会治安防范工作提供了有力情报支撑。

　　提升支撑合力，注入响应“催化剂”

　　党员领办当先锋。建立党员先锋领办工作任务机制，充分发挥中枢指挥作用，摒除过去由单一警种牵头启动合成作战的模式，合理划定案事件的“分割线”“临界点”，根据常态、专项、应急等不同状态自动启动不同层级的合成作战，并充分利用物联网、人工智能等先进技术，提供图上可视化、扁平化作战体系，实现警务指令直插一线，“点对点”指挥调度，响应处置速度更快，为大案要案的处置侦破提供了关键支撑。

　　赋能实战出成效。坚持“以打开路，打建共抓”，在公安部五局的“全国刑事情报研判云郑棉嘉工作室”挂牌进驻运作的赋能下，形成“行动前进行批量核查，行动中进行研判，行动后组织建档立册、跟踪研判”的“三步走”工作模式，强力支撑各警种重大集中收网行动。去年以来，共支撑重大收网行动54次，协助抓获涉案人员1280人，有效打击了各类违法犯罪。

　　服务中心出成果。按照“1+N”工作理念建立专班制度，各专项任务牵头单位结合任务需要，派员以专班形式进驻合成作战中心，充分利用中心的资源、机制优势，为专项工作提供情报、跨区联动等多方面支撑，助力专项工作捷报频传。去年来，合成作战中心设立的追逃、迷失人员查找及破小案3个专班战绩斐然，共抓获在逃人员469名，接处核查迷失警情6138条，协助找回迷失人员6135人，破小案1100余起，真正让人民群众感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”。

　　接下来，合成作战中心将按照“专业+机制+大数据”新型警务模式，在利用情报“最强大脑”优势进行形势分析、预警研判、服务支撑，进一步激发汕头市公安队伍新质战斗力，以高水平安全为汕头市社会大局稳定、提升民众幸福感、满意度奉献力量。